Государственный департамент США предпринял неординарный шаг, включив турецкую «Хизбаллу» в список террористических организаций (TEL) – механизм, направленный на контроль иммиграции, выдачи виз и въезда в страну. Данное решение фактически даёт властям США право запрещать въезд или депортировать любого иностранного гражданина, связанного с группировкой, даже несмотря на то, что турецкая «Хизбалла» не включена в более широкий и публичный список иностранных террористических организаций (ИТО).
Турецкая «Хизбалла», которую не следует путать с её ливанским аналогом, несмотря на то что обе организации связаны с Ираном, возникла в 1980-х годах как суннитская курдская исламистская группировка, которая вела жестокую кампанию убийств, похищений и пыток на юго-востоке Турции.
Наибольшего расцвета организация достигла в 1990-х годах, когда в ходе полицейских рейдов были обнаружены тайные камеры для казней и многочасовые видеозаписи пыток, что принесло группировке репутацию одного из самых жестоких подпольных исламистских движений в Турции.
Основатель группировки Хусейн Велиоглу был убит во время полицейского рейда в 2000 году, что побудило турецкую «Хизбаллу» отказаться от вооружённой борьбы и перестроиться, занявшись религиозной, благотворительной и политической деятельностью, чтобы сохранить свою сеть. Со временем её идеологическая сеть превратилась в Партию свободного дела (HÜDA-PAR), которая теперь открыто действует как легальная политическая организация.
В 2014 году турецкая «Хизбалла» заключила тайную сделку с президентом Реджепом Эрдоганом: её политическое крыло поддержало правящую Партию справедливости и развития (ПСР) Эрдогана в обмен на освобождение заключённых членов «Хизбаллы», осуждённых за насильственные преступления. К 2023 году HÜDA-PAR официально присоединилась к избирательному альянсу Эрдогана, выдвинув кандидатов под знамёнами ПСР. Это стало важной вехой, ознаменовавшей первое появление в национальных бюллетенях Турции фигур, связанных с турецкой «Хизбаллой».
Эрдоган выполнил свою часть сделки, издав ряд указов о помиловании и добившись досрочного освобождения осуждённых членов турецкой «Хизбаллы» В августе 2022 года 19 боевиков, приговорённых к пожизненному заключению с отягчающими обстоятельствами за 91 убийство, были освобождены после того, как правительство тайно договорилось об их освобождении в обмен на политическую поддержку.
В 2025 году двое боевиков турецкой «Хизбаллы», осуждённых за попытку свержения конституционного строя, были помилованы президентом. На сегодняшний день около 400 членов турецкой «Хизбаллы» были освобождены из турецких тюрем благодаря действиям правительства, в то время как оппозиционные политики, журналисты и критики продолжают сталкиваться с более суровым обращением и незаконными тюремными заключениями.
Современное руководство турецкой «Хезболлы» по-прежнему придерживается воинственной идеологии. Её верховный религиозный лидер Эдип Гюмюш, скрывающийся от правосудия и предположительно проживающий в Иране, в 2023 году призвал к «глобальному джихаду против евреев», пообещав предоставить оружие и средства для проведения антиизраильских операций. Организация также принимала в Турции представителей ХАМАСа, участвовала в антиизраильских демонстрациях, координируемых проправительственными муниципалитетами, и устраивала митинги перед посольством и консульствами США, а также объектами НАТО.
В конфиденциальных документах полиции и военной разведки прослеживается значительная связь между финансированием и обучением турецкой «Хизбаллы» и иранским Корпусом стражей исламской революции (КСИР), в частности спецподразделением «Аль-Кудс». В одном из полицейских отчётов из Диярбакыра говорится о ежемесячных выплатах турецкой «Хизбалле» в размере около 100 000 долларов из Ирана, а также о более крупных единовременных переводах на проведение специальных операций. Документы свидетельствуют о том, что Иран создал шпионское подразделение турецкой «Хизбаллы», которому было поручено вести наблюдение за военными объектами в Турции, в том числе за связанными с НАТО радиолокационными базами в провинции Малатья. Сообщается, что боевики турецкой «Хизбаллы» собирали видеоматериалы и передавали их иранским кураторам.
Несмотря на эти данные, правительство Эрдогана прекратило расследование связей турецкой «Хизбаллы» с Ираном. Прокурор, возглавлявший расследование в отношении «Аль-Кудс», был уволен, материалы дела были засекречены, а расследование официально закрыто. Это показывает, как турецкая «Хизбалла» превратилась из чисто внутренней организации в регионального идеологического союзника поддерживаемых Ираном сетей и пропалестинских исламистских группировок.
Вводя в действие список организаций, признанных террористическими, а не к закону о борьбе с терроризмом, Вашингтон демонстрирует обеспокоенность, не провоцируя при этом полномасштабную дипломатическую конфронтацию с Анкарой. Список организаций, признанных террористическими, был создан в соответствии с разделом 411 Патриотического акта США и является в первую очередь иммиграционным инструментом, позволяющим властям США отказывать во въезде или депортировать лиц, связанных с организациями, внесёнными в список. Группы, внесённые в список, считаются террористическими организациями с точки зрения визового и иммиграционного законодательства, но не подвергаются автоматическим финансовым санкциям.
На практике это означает, что данная мера является тихой, но действенной формой политического осуждения. Таким образом Вашингтон указывает на то, что турецкая «Хизбалла» по-прежнему представляет угрозу безопасности, избегая при этом экономических и дипломатических последствий более широкого режима санкций.
Помимо политического крыла HÜDA-PAR, турецкая «Хизбалла» контролирует обширную сеть организаций в Турции и за рубежом. В их число входят Doğru Haber, официальный рупор группы; İlke Haber Ajansı (İLKHA), новостная служба; религиозный телеканал Rehber TV; а также такие ассоциации, как Mustazaf-Der и Âlimler ve Medreseler Birliği, и фонды, в том числе Peygamber Sevdalıları Vakfı и Yetimler Vakfı.
Организация также имеет представительства за рубежом, особенно в Европе, где проживает большая турецкая и курдская диаспора. Например, в Германии благотворительная организация Orphans Help e.V. действует под видом гуманитарной помощи, но напрямую связана с европейской сетью турецкой «Хизбаллы».
Для Эрдогана действия США добавляют неудобных моментов в и без того непростую ситуацию балансирования. Его правительство долгое время полагалось на низовую сеть HÜDA-PAR в провинциях с преобладающим курдским населением, чтобы ослабить поддержку прокурдской оппозиции. Взамен связанные с турецкой «Хизбаллой» деятели получили политическую легитимность и государственную защиту под эгидой ПСР. Однако включение турецкой «Хизбаллы» в санкционный список США переосмысливает этот альянс на международном уровне, подчёркивая противоречие между внутриполитическими партнёрствами Анкары и её обязательствами как члена НАТО и партнёра по борьбе с терроризмом.
Последствия решения Вашингтона выходят за пределы Турции. Включение в список лиц, связанных с иммиграцией, может усложнить поездки и получение виз для лиц, связанных с турецкой «Хизбаллой», помешать их усилиям по сбору средств за рубежом и привлечь внимание к финансовым переводам через турецкую и региональные банковские системы. Это также подчёркивает растущую обеспокоенность Вашингтона тем, что Турция стала благоприятной средой для радикальных исламистов, от боевиков ХАМАС до ветеранов «Исламского государства» и «Аль-Каиды» (обе организации запрещены в России), которые пользуются относительной свободой при исламистской администрации Анкары.
В Турции это решение вызвало бурную реакцию среди жертв террористической кампании турецкой «Хизбаллы» в 1990-х годах. Многие уже давно осуждают реабилитацию государством осужденных убийц, а критики и оппоненты обвиняют Эрдогана в том, что он превращает бывших боевиков в политических союзников. Для этих критиков включение турецкой «Хизбаллы» в санкционный список США стало долгожданным международным признанием того, что насильственное наследие группировки нельзя обелить с помощью политического партнерства или религиозной риторики.
Таким образом, включение Вашингтоном турецкой «Хизбаллы» в список террористических организаций является стратегическим предупреждением, которое обнажает противоречия внутри исламистских альянсов Эрдогана и в то же время подтверждает последствия для турецко-американских отношений.
Александр Григорьев