На полях недавнего саммита G20 в Нью-Дели США, Индия, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Франция, Германия, Италия и Евросоюз объявили о планах по созданию мультимодального транспортно-экономического коридора (India – Middle East – Europe Economic Corridor, IMEC), соединяющего Индию с ближневосточными и европейскими странами, предполагающего строительство сети железных дорог и развитие портовой инфраструктуры. Подписан соответствующий меморандум о взаимопонимании.
«Это действительно большое дело», – сказал президент США Джо Байден на соответствующем мероприятии по запуску, назвав план «историческим». Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что IMEC – это «гораздо больше, чем просто железная дорога или кабель»: «Это зеленый и цифровой мост между континентами и цивилизациями».
«В ходе саммита Группы двадцати запущен проект «Экономический коридор Индия – Ближний Восток – Европа», расширяющий стратегическое взаимодействие Индии с Аравийским полуостровом и Европой», – написал министр обороны Индии Раджнатх Сингх, добавив: «Эта инициатива предоставляет уникальную возможность установить долгосрочную связь между Индией и Ближним Востоком».
«Государство Израиль станет центральным узлом в этой экономической инициативе. Израиль вложит все свои возможности, весь свой опыт и полную приверженность тому, чтобы сделать этот проект сотрудничества крупнейшим в нашей истории», – заявил в специальном обращении премьер-министр Биньямин Нетаньяху, полагающий, что проект «изменит лицо Ближнего Востока».
Как сообщает AFP, IPEC будет развивать инфраструктуру для производства и транспортировки «зелёного водорода», что также укрепит телекоммуникации и передачу данных по новому подводному кабелю, соединяющему регион. Президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что теперь необходима работа, чтобы сделать план «реальным».
Один из предложенных проектов свяжет железные дороги и портовые сооружения по всему Ближнему Востоку, включая Объединенные Арабские Эмираты, Саудовскую Аравию, Иорданию и Израиль, что потенциально ускорит торговлю между Индией и Европой до 40 процентов. По словам сотрудника Eurasia Group Прамита Пал Чаудхури, транспортный контейнер, который сегодня путешествует из Мумбаи через Суэцкий канал в Европу, в будущем может отправиться по железной дороге из Дубая в Хайфу в Израиле и далее в Европу, экономя деньги и время. Впрочем, дело не столько в этом, тем более что логистические (и иные) связки ещё предстоит создать: напомним, несмотря на периодические неформальные контакты, теоретически объединяемые IMEC Саудовская Аравия и Израиль не имеют полноценных дипломатических отношений.
В отсутствие в Нью-Дели Председателя КНР Си Цзиньпина и Президента России Владимира Путина на саммите G20, администрация Байдена быстро отрапортовала о победе, позиционируя IMEC как противовес вышеупомянутому китайскому проекту. Превознося «победу США и Западной Азии», западные издания особо её геополитической роли. Отражая формирующийся многополярный мир, Эр-Рияд и Абу-Даби стремятся трансформировать свои двусторонние отношения с Вашингтоном, Брюсселем и Дели в многоплановое партнёрство в рамках IMEC, энергетическая составляющая которого – основная, но не единственная, пишет Al Monitor.
IMEC – пока что гипотетический транзитный коридор протяжённостью несколько тысяч километров, призванный стимулировать экономическое развитие путём содействия интеграции между Южной Азией, Персидским заливом и Европой, дополняющий действующие морские и автомобильные транспортные маршруты, способствуя беспрепятственному перемещению товаров и услуг между Индией, Эмиратами, Саудовской Аравией, Иорданией, Израилем и Европой. Большое внимание уделяется государствам Ближнего Востока и Средиземноморья – в частности, Греции и Италии. Вместе с тем, важно не воспринимать IMEC исключительно в качестве конкурента «Пояса и пути», так как Саудовская Аравия и ОАЭ отвергают идею биполярного мирового порядка, который вынудил бы их выбирать между Китаем и Соединёнными Штатами. Фактором новой реальности является недавнее вступление двух ключевых арабских государств Персидского залива в межгосударственное объединение БРИКС.
В отличие от китайских предложений, IMEC предлагает странам-участницам большую автономию для реализации собственных интересов и для защиты своего суверенитета, утверждают сторонники индо-европейского «экономического коридора». Можно предположить, что Вашингтон и Брюссель лихорадочно пытаются слепить альтернативу «Поясу и пути», не предполагающую жёсткого выбора по принципу «или-или», в нынешних условиях совершенно нереального.
В от же время, IMEC является отражением углубляющейся интеграции между Индией, Саудовской Аравией и ОАЭ, а также более широкой геополитической и экономической конвергенции между Ближним Востоком и Южной Азией объединяемый некоторыми авторами в макрорегион Западная Азия. Индия является вторым по величине торговым партнером Саудовской Аравии: двусторонняя торговля достигнет в течение 2022-23 гг. почти 53 млрд долл., что делает королевство четвёртым по величине торговым партнером Индии. Товарооборот между Индией и ОАЭ в 2022 г. вырос до 85 миллиардов долларов в 2022 г., что вывело Эмираты на третью позицию в списке торговых партнёром Индии в 2022-23 гг. и вторым по значимости экспортным направлением.
IMEC также акцентирует неровный характер отношений между Персидским заливом и Пакистаном, ибо Саудовская Аравия и ОАЭ, давние союзники Исламабада, обратили пристальный экономический и геополитический интерес в направлении Нью-Дели, что отражает их признание подъёма Индии и свидетельствует об их устремлениях в формирующемся многополярном мире. Унаследованные из прошлого конфессиональные связи должны быть переоценены и адаптированы в соответствии с геополитическими реалиями и экономическими возможностями.
По-видимому, проект IMEC отражает признание и понимание западными игроками Саудовская Аравия и ОАЭ не только как производителей и поставщиков энергоресурсов. Как мы писали ранее, Абу-Даби и Эр-Рияд активно реализуют амбициозные программы перехода к диверсифицированной экономике «после нефти», находясь в активном поиски серьёзных партнеров для удовлетворения своих экономических, технологических и логистических потребностей. В течение длительного времени Вашингтон воспринимал государства Персидского Залива прежде всего в контексте энергетического взаимодействия, и, возможно, IMEC является декларацией большей внешнеэкономической многомерности.
Al Monitor объясняет американскую цель IMEC: изменить динамику процессов в Персидском заливе, вовлекая Индию в геополитическую и экономическую амальгаму Ближнего Востока (и, видимо, передавая ей от Китая роль мирового «сборочного цеха» с дешёвой рабочей силой). В то время как Соединенные Штаты понимают, что Индия лишь частично согласится с интересами Вашингтона на Ближнем Востоке и в «большой» Азии, более активное вовлечение Нью-Дели на Ближний Восток «подрывает экономическое влияние Китая в среднесрочной и долгосрочной перспективе». Впрочем, пока что IMEC – не более, чем договор о намерениях, в то время как проект «Пояса и пути», невзирая на критику и противодействие, неуклонно реализуется. Так, Пекин и Исламабад укрепляют сотрудничество в рамках второй фазы инициативы «Китайско-пакистанского транспортного коридора», связывающего Синьцзян-Уйгурский автономный район Китая с портом Гвадар на побережье Индийского океана, что куда более реально и осязаемо, нежели абстрактные и таящие немалые вызовы «альтернативные» идеи.
Александр Григорьев