Первый за 13 лет официальный визит президента Турции в Ирак был анонсирован заранее, в его подготовке участвовали все основные ведомства обеих стран. Вместе с Р. Эрдоганом 22 апреля в Багдад прибыли главы МИД, МО, МВД и ряд министров экономического блока, что уже о многом говорит. Этот визит в турецких СМИ назвали историческим, и это не дань протоколу или традиционной восточной высокопарности – по его итогам было подписано 26 межправительственных соглашений, часть из которых имеют стратегическое значение.
Встреча президента Турции в Багдаде
Центральное место в переговорах заняла тема ликвидации Рабочей партии Курдистана (РПК) – организации, с которой Эрдоган решил покончить полностью и окончательно. Как заявил турецкий лидер, «борьба с терроризмом составляла основу нашей повестки. Мы обсудили вопросы, касающиеся противодействия террору». Командование ВС Турции завершает планирование крупной трансграничной операции, целью которой является уничтожение не только отрядов боевиков РПК, но и их тыловых баз на севере Ирака. Недавно Анкара добилась от Багдада признания РПК террористической организацией и заручилась согласием не только на проведение операции силами ВС Турции, но совместными усилиями. Идет активное согласование принципов работы координационного центра, созданного в рамках двустороннего сотрудничества в области безопасности, охраны общих границ и борьбы с терроризмом. В ходе визита турецкой стороной было подтверждено: «Мы передали Ираку, что готовы оказать им поддержку в вопросе систем пограничной безопасности». Запланировано создание зоны безопасности на глубине 30-40 км от границы и обеспечение полного контроля всей линии 378-километровой границы Турции и Ирака.
Турецкий наблюдательный пункт на границе с Ираком
Помимо Багдада, Р. Эрдоган посетил и Курдского автономного района – город Эрбиль, где провел переговоры с руководством автономии. Впрочем, это был скорее жест вежливости и доброй воли, ибо зависимость Эрбиля от Багдада несравнимо меньшая, чем от Анкары и Вашингтона. Естественно, что он заручился полной поддержкой иракских курдов. В том числе в вопросе борьбы с курдами из РПК.
Турецкий президент назвал подписанные соглашения «поворотной точкой в двусторонних отношениях», отметив, что рамочное соглашение о стратегическом сотрудничестве закладывает основу «прочной дорожной карты». Однако если уничтожение РПК является ближайшей задачей, то в стратегическом отношении главным стало, безусловно, подписание соглашения по проекту «Дорога развития», которое уже окрестили «жемчужиной визита». Речь о грандиозном четырехстороннем меморандуме о взаимопонимании между Ираком, Турцией, Катаром и ОАЭ. И это не протокол о намерениях – в день визита Эрдогана специально для подписания документа в Багдад прилетели министр энергетики ОАЭ и министр транспорта Катара.
Замысел заключается в том, чтобы обеспечить логистический коридор между странами Ближнего Востока и ЕС. Более того, он может составить серьезную конкуренцию Суэцкому каналу, являющемуся пока основным транспортным коридором между Европой и Азией. Подписантами подчеркивалась важность нового маршрута из Азии в Европу на фоне обострения ситуации в секторе Газа, Красном море и Аденском заливе. По их уверениям, это отвечает и общемировому тренду на поиск все новых торговых путей, что связано и с ростом напряжённости между глобальными державами. Что не оставляет сомнений в том, что план получил одобрение США и других ведущих стран Запада.
Как заявил министр транспорта Турции Абдулкадир Уралоглу, «мы обеспечим бесперебойные перевозки в страны Европы автомобильным и железнодорожным транспортом из порта Фао». Соглашением предусматривается строительство или модернизация свыше 1200 километров железных и автомобильных дорог, а также сопутствующей инфраструктуры, причем в срок до 2029 года. Второй этап должен быть завершен в 2033 г., а третий – в 2050 г. Особое внимание в плане уделено созданию морского логистического центра «Фао Гранд порт» – первая очередь объекта должна быть сдана уже в 2025 г., а в перспективе намечено построить 90 причалов по приему грузов с судов. Для сравнения: крупнейший в регионе порт Джебель-Али в ОАЭ имеет 60 причалов. Ожидается, что стоимость проекта составит 17 млрд. долларов, однако в случае его реализации будет приносить до 4 миллиардов долларов в год и создаст не менее ста тысяч рабочих мест. По заверению Уралоглу, использование коридора даст «15-дневное преимущество» по времени доставки грузов из Ближнего Востока в ЕС по сравнению с нынешними сроками.
«Дорога развития» – не первый и не единственный масштабный логистический проект в регионе. В октябре 2023 г. власти Ирака и России провели предварительные обсуждения о возможности сопряжения проекта с международным транспортным коридором (МТК) «Север – Юг». Об этом сообщил премьер-министр Мухаммед ас-Судани, однако не назвал никаких конкретных параметров, а в ряде российских СМИ появились утверждения, что РФ подтвердила ас-Судани свою заинтересованность, подразумевая потенциальное ответвление в дружественную Москве и Тегерану Сирию, имеющую выход к Средиземному морю. Однако эксперты полагают, что такое сотрудничество не имеет никаких перспектив из-за позиции Турции и США. Проект МТК, которым предусматривалось связать российский порт Усть-Луга и индийский порт Бомбей, был инициирован в 1999 году, его развитие является одним из приоритетных направлений транспортной политики нашей страны в соответствии с Транспортной стратегией Российской Федерации до 2030 года.
Евразийский банк развития (ЕАБР) в своем докладе от октября 2022 года насчитывает 102 инвестпроекта по МТК «Север – Юг» на территории стран-участниц общей стоимостью $38,2 млрд. Большинство проектов расположены на территории России (52), Казахстана (22) и Ирана (11). Еще 8 проектов находятся в Азербайджане, 5 в Армении, 3 в Туркменистане и один в Грузии. Как видим, Индия уже не упоминается.
В сентябре 2023 года на саммите G20 в Нью-Дели премьер-министр Нарендра Моди объявил, что Индия запускает экономический коридор Индия – Ближний Восток – Европа (IMEC). Меморандум о сотрудничестве подписали Индия, ОАЭ, Саудовская Аравия, ЕС, Франция, Италия, Германия и США. Проект, получивший известность как американо-индийская инициатива, предусматривает строительство новых железных дорог, портов и другой логистической инфраструктуры. Из портов на западном побережье Индии, прежде всего Нава-Шева, грузы планируется отправлять через Аравийское море в порты ОАЭ (Джебель-Али). Далее путь пройдет по железной дороге через Аравийский полуостров и Иорданию до израильских портов Хайфа и Ашдод, чтобы перевозить товары по Средиземному морю в Грецию и Италию. То, что коридор намечено пустить в обход Турции, да еще с участием Израиля, в Анкаре восприняли как вызов и явного конкурента. Это, несомненно, побудило Р. Эрдогана резко активизировать запуск «Дороги развития». Интересно, что ОАЭ участвует в обоих проектах.
Внимательно наблюдают за развитием ситуации и в Тегеране. Помимо МТК, Иран также крайне заинтересован в диверсификации логистических путей. В сентябре 2023 г. началось строительство железной дороги между крупнейшим городом и нефтепромышленным центром иракского юга Басрой и иранским городом Шаламче. Нельзя не учитывать, что шиитское население южных провинций Ирака в основной массе настроено лояльно к Тегерану, но негативно – по отношению к Анкаре. Так что заявления турецких СМИ, что в ходе своего визита в Ирак Эрдоган добился всего, чего хотел, несколько преувеличены. Как говорится, есть нюансы.
Антон Веселов