Политика или бизнес?
26 января с.г. министерство антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ) Белоруссии существенно повысило тарифы на транзитную перекачку нефти через свою территорию. В основном, речь идёт о транзите казахстанской нефти через Белоруссию в Польшу и далее в Германию, что уже вызвало недовольные отклики в некоторых казахстанских СМИ с предложением предъявить встречные претензии, в том числе в формате намеченного на 2 феврале в Астане очередного заседания Межправительственного совета ЕАЭС. «В январе 2020 года пресс-служба белорусского президента сообщала, что Александр Лукашенко после официального визита в Казахстан и переговоров с президентом Нурсултаном Назарбаевым поручил правительству «провести переговоры и подписать соглашение с Казахстаном о поставках нефти». Однако параметры поставок так и не были согласованы, и экспорт нефти из Казахстана в Беларусь не начался», – напоминает телеграм-канал «Нефть и Газ Казахстана. Факты и комментарии». Ранее в Казахстане выражали несогласие с повышением стоимости белорусского транзита, первоначально предполагавшегося на 43 %, заявив в конце декабря о намерении провести соответствующие переговоры.
В результате, в соответствии с документом, с 1 февраля тариф на услугу по транспортировке нефти по трубопроводу Унеча (Высокое) – Адамова Застава (Белоруссия), т.е. от границы с РФ до границы Белоруссии с Польшей, вырастет на 38% – до 629,26 российского рубля за 1 тонну – против 455,94 руб. до этого решения. Напомним, что на 2024 год согласован транзит казахстанской нефти по «Дружбе» через Белоруссию в 1,2 млн. тонн в Польшу и Германию (на НПЗ в гг. Плоцк и Шведт, куда в январе планировалось отгрузить 100 тыс. тонн.). В минувшем году «КазТрансОйл» поставил в Германию 993 тысячи тонн казахстанской нефти – менее заявленных ранее 1,2 млн тонн. После повышения тарифов транзит обойдётся Казахстану дороже на 2,33 млн долларов за запланированный годовой объём.
В то же время, тариф на российский трубопроводный нефтетранзит по участку Унеча (РФ) – Мозырь (Белоруссия) – Броды (Украина), т.е. в направлении на Венгрию и Словакию, увеличен только на 10,2% – до 215,78 российского рубля за 1 тонну. «В отношении транзитных направлений тарифы проиндексированы и установлены исходя из принципа равенства их удельных значений», – заверили в Министерстве антимонопольного регулирования и торговли РБ. Председатель нефтегазового совета Petrocouncil.kz Асылбек Джакиев видит в желании «Гомельтранснефть Дружбы» (оператор белорусского участка одноимённого магистрального нефтепровода) увеличить расценки сугубо экономическую базу: «В этом нет никакой политики. Беларусь пытается закрыть дыры в казне. Если раньше вся российская нефть транспортировалась по ее территории и страна неплохо зарабатывала на транзите, то сейчас из-за санкционной войны трубопроводы недозагружены».
По имеющимся данным, в Белоруссии заинтересованы в большем объёме транзита казахстанской нефти, что позволит снизить транзитный тариф для республики. В Астане уже проинформированы о такой позиции Минска. Но этот сценарий зависит от того, планируют ли Германия с Польшей увеличивать именно по «Дружбе» импорт казахстанской нефти.
Ранее сообщалось, что в декабре Белоруссия предложила новый вариант индексации тарифов на перекачку нефти по своей территории в Европу. Для северной ветки «Дружбы», по которой сейчас направляется только казахстанская нефть (т.е. в Польшу-Германию), Минск предлагал повысить тариф даже на 43%, в то время как для южной, по которой продолжаются поставки из РФ через Украину в Венгрию и Словакию – на 14,5%. Но этого пока не случилось.
В 2022-23 гг. российскую нефть по «Дружбе» получали 6 нефтеперерабатывающих заводов в Восточной Европе: по одному в Польше, Венгрии, Словакии, Чехии и два – в восточной Германии. После отказа Берлина и Варшавы в середине 2023 г. от трубопроводной российской нефти ее поставки сохраняются на заводы в Венгрии, Словакии и Чехии, хотя поставки в Чехию по «Дружбе» прекратились в декабре 2023 года.
Впрочем, планируются трубопроводные поставки из РФ в Сербию через Белоруссию, Украину и Венгрию. Поскольку к 2026 году запланировано ввести в действие нефтепровод протяжённостью около 250 км из Сегеда (южная Венгрия) в Нови-Сад (северная Сербия) и Смедерево вблизи Белграда, где расположены крупные нефтеперерабатывающие заводы. Предполагается, что это частично скомпенсирует прекращение поставок из РФ в Польшу, Германию и Чехию.
В то же время, периодически появляется информация, что трубопроводные и смешанные («труба – железная дорога», «труба – Дунай») поставки казахстанской нефти возможны с текущего года в Венгрию и Чехию, причём главным образом сперва по белорусско-украинской нитке «Дружбы». В любом случае, все упомянутые поставки к Белоруссии и Украине возможны только через российскую территорию, что привносит очевидный политический ракурс в текущий и перспективный трубопроводный транзит «чёрного золота» из Страны Степей.
Наиболее выгодным маршрутом транспортировки казахстанской нефти А. Джакиев видит Каспийский трубопроводный консорциум (25-30 долл.) за тонну, самым невыгодным – Транскаспийский (почти 80 долл. за тонну). По его словам, «Дружба» Казахстану интересна, так как этот маршрут позволяет увеличивать объемы экспорта. Европа – это премиальный рынок, цена за тонну черного золота там выше, чем на рынках Турции или Азии. Напомним, вокруг энергоресурсов Центральной Азии, и прежде всего Казахстана, европейцы развернули нешуточную активность. Как упоминалось выше, в казахстанских СМИ можно встретить намёки на повышение Минском транзитных ставок как на некие козни со стороны Белоруссии и России, недовольных-де усилиями Евросоюза, пытающегося прорубать альтернативные ходы к берегам Каспия в обход российской территории. Однако едва ли это так, ибо «транскаспийские» трубопроводные и иные проекты, даже в случае закачки в них нескольких миллиардов евро, едва ли приобретут от этого чётко просчитываемую коммерческую привлекательность.
Алексей Балиев