В наших предыдущих публикациях мы неоднократно обращались к различным аспектам провальной хрущёвской экономической, в том числе аграрной политики, печальный итог которой подвёл 1963 год, последний перед освобождением «дорогого Никиты Сергевича» со всех постов, когда на Западе был закуплен рекордный объем зерновых, а также пошёл в рост импорт мясного сырья – в основном из стран капиталистического мира.
Рекордные, но ущербные для природы методы распашки Целины, последовавшая всесоюзная «кукурузная» кампания с теми же методами, ликвидация МТС с передачей сельхозтехники колхозам, что вскоре обратило большинство из них в хронических должников государства. Как отмечают исследователи, 25 февраля 1958 г. был созван пленум ЦК КПСС по вопросу реорганизации МТС, на обсуждение которого было отведено очень мало времени – всего два дня (!), что свидетельствует о заранее предопределённом решении. Само собой, предложения Хрущева, выступавшего от имени Президиума ЦК КПСС, были признаны «правильными и своевременными». Фактически реорганизация МТС завершилась к началу 1959 г., а к началу 1960 г. в РСФСР осталось всего 29 МТС. В результате на колхозы обрушились принудительные платежи за полученную технику, окончательно разорившие многих из них; полностью была разрушена и ремонтная база МТС. Таким был закономерный результат ставки Хрущёва на экстенсивные методы ведения сельского хозяйства.
Специальным постановлением в декабре 1960 г. Совет Министров СССР запретил под угрозой ответственности, вплоть до уголовной, отводить гражданам земельные участки под строительство дач. В сельских районах местные власти стали восстанавливать обязательные задания колхозникам, рабочим и служащим, а также предприятиям, больницам, школам по выращиванию скота и продаже государству продукции животноводства – мяса, молока, яиц. С проживающих в сельской местности и не имеющих в личном пользовании скота граждан стали собирать деньги на покупку в магазинах и на рынках продукции животноводства для сдачи их государству. Не выполнивших задание колхозников лишали приусадебных участков и выпасов для скота, рабочих и служащих увольняли с работы. Различные меры, вплоть до исключения из партии, применяли к коммунистам.
Добавим к этому сверхвысокое налогообложение приусадебных хозяйств колхозников и работников совхозов, вкупе с запретом на содержание в этих хозяйствах крупного, мелкого рогатого скота, «чрезмерного» количества домашней птицы, как и «смежные» мероприятия всё это пришлось на 1954-64 годы. Отражением такой политики стало и сокращение среднего размера семьи (ее минимализация), которое было общим явлением и для городской, и для сельской семьи. Сельскую семью оно затронуло в большей степени – кроме войны и миграции, в этом отразились и последствия резко снизившегося числа, состоящих в браке сельских женщин, т.е. увеличилась доля одиноких женщин. Согласно переписям населения 1939 и 1959 гг. в сельском населении России быстро нарастал удельный вес малых семей – от двух до четырех членов: с 58% (1939 г.) до 70% (1959 г.). К концу 1950-хгодов практически не осталось территорий, где бы средний состав сельской семьи насчитывал четыре человека, хотя еще в 1939 г. такие семьи доминировали по всей сельской местности России. Ведение подсобного хозяйства в условиях фактически принудительного, плохо оплачиваемого труда в колхозе, отнимавшего большую часть рабочего времени, было возможно лишь совместными усилиями семьи, включая подростков, стариков и многодетных матерей.
Заметим, большинство таких деструктивных мер реализовывалось только в РСФСР и Белоруссии, поскольку в центральном руководстве страны уже не решались «раздражать» всё более «самостийную» и набиравшую политический вес в Москве партийно-государственную номенклатуру остальных национальных республик. Таким образом приказ Хрущева «Догнать и перегнать Америку по мясу, молоку и маслу» за 1957-60-й годы, тем более сопровождавшийся упомянутыми пагубными мерами, ввергли сельское хозяйство и пищевую промышленность в системный кризис.
Несмотря на отставку Хрущёва, его преемники в 1965-67 гг. отменили лишь некоторые из вышеупомянутых «новаций» были отменены, так что сельское хозяйство советской страны продолжало стагнировать, так и не оправившись от последствий разрушительного хрущёвского лихолетья. Хотя бы потому, что поддержание уже не рекордных, но стабильных урожаев на Целине и в «бывших» регионах повсеместного возделывания кукурузы требовало возрастающих затрат, но это сокращало господдержку сельского хозяйства во многих регионах страны, особенно в РСФСР. А вот пыльно-песчаные бури, из-за методов и освоения Целины, и «всесоюзного кукурузовозделывания» достигали даже восточной и центральной Украины...
Ситуацию усугубила почти повсеместная засуха 1963 года, не в последнюю очередь обусловленная прекращением реализации ещё со второй половины 1950-х годов принятой в 1948 году долгосрочной программы, по созданию почвозащитных лесополос, прудов и других водоёмов. «Сталинский план преобразования природы» был нацелен на повышение природного плодородия сельскохозяйственных почв и на предотвращение эрозии-опустынивания земель.
В результате СССР стал бессрочно зависеть от растущего импорта основных видов продовольствия из явно недружественных стран. К 1980 году, когда по прогнозу Хрущёва, в СССР должен быть построен коммунизм, страна плотно подсела на «иглу» продовольственного импорта.
Доля импорта во внутреннем потреблении СССР (% к объему)
| 1960 | 1970 | 1980 | 1985 | 1986 | |
| Зерно (кроме крупяного) | 0,2 | 1,2 | 13,7 | 20,3 | 12,1 |
| Сахар-сырец | 20,4 | 25,4 | 31,4 | 26,2 | 27,6 |
| Мясо и мясопродукты | 1,5 | 2,3 | 8,3 | 7,4 | 7,5 |
| Масло животное | 0,6 | 0,2 | 16,5 | 15,6 | 10,9 |
| Растительные масла продовольственные | 3,8 | 2,6 | 12,4 | 25,3 | 14,1 |
Импорт в СССР основных видов продовольствия
| 1960 | 1970 | 1980 | 1985 | 1986 | |
| Зерно (кроме крупяного), млн. т. в том числе: | 0,2 | 2,2 | 27,8 | 44,2 | 26,8 |
| пшеница | 0,1 | 1,8 | 14,7 | 21,4 | 15,7 |
| ячмень | 0,0 | - | 2,3 | 3,7 | 3,6 |
| кукуруза | 0,1 | 0,3 | 9,9 | 18,6 | 7,2 |
| Сахар-сырец, млн. т. | 1,5 | 3,0 | 3,8 | 4,3 | 5,2 |
| Мясо и мясопродукты, тыс. т. | 66,9 | 165 | 821 | 857 | 936 |
| Масло коровье, тыс. т. | 4,0 | 2,2 | 249 | 276 | 194 |
| Растительные масла продовольственные, тыс. т. | 59,3 | 64,6 | 357 | 813 | 451 |
По данным Госстата СССР, представленные в таблицах показатели за 1987-91 гг. увеличились на 18-22% в сравнении с 1986 г. До 85% объема импорта этих товаров приходилось на США, Канаду, Австралию, Новую Зеландию (в целом 62-65%), Францию, Аргентину, Бразилию, Мексику, Уругвай, Румынию, Болгарию, Польшу, Венгрию и Югославию. Почти 85% того же импорта оплачивалось инвалютой и золотом.
Всего в 1963 году СССР впервые закупил почти 12 млн. тонн зерна, в основном канадского (70%). Причем на этот импорт были потрачены почти все валютные резервы и не менее четверти золотого запаса страны. В дальнейшем растущий сельскохозяйственный импорт оплачивался, главным образом, растущими доходами от нефти, газа и других природных ресурсов низкого передела.
Таким образом, именно в тот период были заложены факторы, предопределившие разрастание системного кризиса в агропромышленном комплексе и в экономике СССР в целом.
Алексей БАЛИЕВ
Использованная литература
Раков А. Приоритеты советской аграрной политики в 1953-1964 гг. и попытки преодоления "сталинских перекосов" в сельском хозяйстве // Журнал Новой экономической ассоциации. 2020. № 4 (48). С. 162-184.
Мотревич В. Аграрная политика Н.С. Хрущева: основные направления и результаты // Аграрное образование и наука. 2019. № 1. С. 4.