1-2 марта председатель Халк Маслахаты (Народного Совета) Гурбангулы Бердымухамедов побывал в Турции, где поучаствовал в Дипломатическом форуме в Анталье, превращающимся, похоже, в серьёзную переговорную площадку. Разумеется, программа визита включала и встречу с президентом Реджепом Эрдоганом, которому в честь недавнего 70-летия были вручены памятные подарки.
Несколькими днями ранее сын Национального лидера, президент Сердар Бердымухамедов, присвоил турецкому коллеге звание Почетного старейшины Туркменистана. Очередное, 15-е заседание Совета старейшин Организации тюркских государств пройдёт в столице Ашгабаде 11-13 марта: участники мероприятия рассмотрят актуальные вопросы, связанные с деятельностью самого Совета и организации в целом, обсудят основные направления дальнейшей совместной работы и координации действий стран-участниц организации. Совет старейшин является консультативным органом и включает представителей входящих в организацию государств – видных государственных и общественных деятелей. Главой Совета является бывший премьер-министр Турции Бинали Йылдырым. От Туркменистана в состав Совета входит председатель Бердымухамедов-старший, объявивший, что его страна может стать полноправным членом ОТГ уже в текущем году. По данным государственного информагентства TDH, соответствующее официальное объявление может быть сделано в ходе посвященного 300-летнему юбилею Махтумкули Фраги саммита глав правительств и государств в Ашхабаде в октябре с участием Р. Эрдогана.
Пока Туркменистан является в ОТГ наблюдателем, однако явное укрепление двусторонних связей вполне ожидаемо, будучи обусловлено не только этнокультурной общностью тюркских государств, но прежде всего соображениями прагматического характера. На фоне явно непростой социально-экономической ситуации (при том, что Туркменистан страна весьма закрытая), в Ашхабаде явно заинтересованы в расширении взаимной торговли, и прежде всего в сфере экспорта своих углеводородов. В свою очередь, как пишет телеграм-канал Россия не Европа, «Турция стремится стать газовым хабом, который будет контролировать все ключевые поставки евроазиатского газа (будь то российский, туркменский, иранский или ещё чей-то) в Европу, и таким образом резко повысить свою роль не только в глазах Европы, но и в глазах США. При этом турки не хотят зависеть от российских поставок не только в деле снабжения Европы (что фактически всё равно сделало бы главным игроком не столько их, сколько Россию), но и диверсифицировать внутритурецкие поставки и не ограничивать себя только российским газом: значительное снижение удельного веса российского газа в этих поставках – гарантия того, что Россия не сможет использовать их в качестве экономического оружия для обуздания турецкой экспансии».
Надо полагать, дело будет продвигаться именно в этом направлении, однако едва ли так быстро, как того, возможно, кому-то бы хотелось: достаточно вспомнить непростую, мягко говоря, судьбу пресловутого «Транскаспийского газопровода», так и не построенного. В ходе пребывания Г. Бердымухамедова в Анкаре официальные лица двух стран подписали несколько документов, способных придать дополнительный импульс проектам по экспорту газа с закаспийских месторождений в Турцию. Среди них – Меморандум о взаимопонимании по ускорению сотрудничества в секторе природного газа, а также Декларация о намерениях, теоретически способная проложить дорогу к созданию совместных предприятий в энергетическом секторе. Несмотря на их декларативный по большей части характер, министр энергетики Турции Альпарслан Байрактар настроен вполне решительно: «С этими подписями мы намерены поставлять туркменский газ сначала в Турцию, а затем на мировые рынки».
«Туркменский газ был в нашей повестке дня в течение многих лет. Мы находимся на этапе, когда условия созрели. Первая альтернатива прихода туркменского газа в Турцию – это обмен через Иран. Второй вариант - своп через Иран и Азербайджан. И последний вариант – доставка газа из Каспийского моря по трубопроводу. Последний вариант является более долгосрочным и устойчивым. Мы находимся на том этапе, когда можем быстро поставить 2 миллиарда кубометров газа из Туркменистана», – цитирует министра экономическое издание Foreks.
Четвёртое в мире место по разведанным газовым запасам делает двустороннее сотрудничество весьма перспективным. Запасы только месторождения Галкыныш оцениваются в 27 трлн куб. м природного газа. По утверждению предпочитающего анонимность чиновника, Туркменистан обладает достаточными запасами для поставок газа как в Турцию и Европу (где он, как предполагается, частично возместит выпадающие российские поставки), так и основному покупателю – Китаю, куда голубое топливо экспортируется по нескольким газопроводным линиям.
Среди подписанных в ходе визита рамочных документов – Меморандум о взаимодействии между госконцерном «Туркменгаз» и Министерством энергетики и природных ресурсов Турции, призванный способствовать обмену опытом, технологиями и инвестиционными проектами. Ашхабад рассчитывает на турецкие инвестиции и технологии для разработки новых месторождений и создания современных газоперерабатывающих мощностей на территории страны, в то время как для турок, как уже было упомянуто выше, «туркменский газ является одним из ключевых элементов диверсификации импорта энергоносителей и обеспечения энергобезопасности. При этом Эрдоган подчеркнул, что Турция готова выступать надёжным транзитным коридором для переброски туркменских углеводородов на мировые рынки» как через Каспий, так и через территорию Ирана.
Некий высокопоставленный азербайджанский чиновник оперативно заявил о поддержке идеи транзита туркменского газа в Турцию и Европу через существующую трубопроводную инфраструктуру, «как только соглашение по морскому дну Каспийского моря будет заключено». Впрочем, официальные туркменские комментаторы пока весьма сдержаны в оценках, упоминая разве что в довольно общих выражениях об «обсуждениях» поставок туркменского природного газа по различным схемам с использованием уже имеющейся инфраструктуры прикаспийских государств. Одна из таких схем, как рассказывает заведующий кафедрой политологии Дипломатической академии МИД России Сергей Жильцов – возможные «своповые поставки в Венгрию через территорию Ирана и Азербайджана. Данное соглашение было подписано в сентябре 2023 года. В реализации этой идеи задействована Турция, которая должна обеспечить прокачку туркменского газа по Трансадриатическому и Трансанатолийскому газопроводам. Однако и здесь туркменский газ подстерегает проблема, связанная с ограниченными возможностями "Южного газового коридора"».
Впрочем, несмотря на заметный «газовый уклон», турецко-туркменское экономическое сотрудничество носит всё же несколько более диверсифицированный характер. Так, Бердымухамедов-старший встретился с главой крупной турецкой компании Çalik Holding Ахметом Чалыком, уже реализовавшей в Туркменистане ряд крупных проектов в сфере энергетики, здравоохранения и промышленности, среди которых – строительство на туркменском побережье Каспийского моря крупной электростанции комбинированного цикла, ввод которой в эксплуатацию позволит нарастить экспорт туркменской электроэнергии, в том числе и в Турцию. Другой собеседник Героя-Аркадага – председатель правления успешно работающего на туркменском рынке многопрофильного холдинга Rönesans Holding Эрман Ылыджак. Традиционно востребованы на восточном берегу Каспия турецкие строительные фирмы, а в конце прошлого года по итогам пришедшего в Анкаре бизнес-форума глава государства предложил создать Совместный инвестиционный фонд, совместную рабочую группу по инвестициям, а также пригласил в страну ведущие турецкие банки.
В целом двусторонние отношения переживают очевидный подъём, однако реализация амбициозных энергетических проектов, затрагивающих интересы третьих сторон, может оказаться вовсе не такой простой, как это, возможно видится авторам некоторых бравурных заявлений.
Александр Григорьев