Даже спустя 10 лет турецкие власти активно продвигают свою версию событий, связанных с попыткой военного переворота 2016 года
Президент Турции Реджеп Эрдоган утвердил годовой бюджет исламистского фонда Maarif, составивший в 2026 г. рекордные 7,51 млрд лир (против 6,77 млрд лир в 2025 году). Это уже десятое подряд ежегодное увеличение финансирования государственной структуры, которую критики называют инструментом продвижения политико-идеологической повестки Ак-Сарая и финансирования пропагандистской деятельности за рубежом, пишет Nordic Monitor. Средства предназначены для образовательной деятельности фонда за рубежом, включая открытие новых школ, предоставление стипендий и финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Всё это тем более показательно тем на фоне продолжающегося обесценивания турецкой валюты и растущей нагрузки на госбюджет. Многолетняя практика свидетельствует о том, что фонд Maarif последовательно ограждают от мер экономии, применяемых в других сферах.
В соответствии с бюджетной процедурой общие параметры расходов Министерства национального образования каждую осень обсуждаются в парламентской Комиссии по планированию и бюджету. В то же время предельный объём финансирования фонда Maarif ежегодно устанавливается президентским указом, а не в качестве бюджетной статьи, за которую голосуют депутаты, что свидетельствует о предельном внимании к этому вопросу.
Фонд был создан в июне 2016 года, за несколько недель до неудавшейся попытки государственного переворота, ответственность за которую Анкара возложила на движение «Хизмет» покойного проповедника Фетхуллаха Гюлена. Само движение отвергло это обвинение, рассматривая попытку переворота в качестве предлога для развернувшихся широкомасштабных репрессий. За прошедшие годы деятельность Maarif вышла далеко за рамки первоначально поставленных задач: фонд стал главным оператором зарубежных школ и, по мнению некоторых наблюдателей, механизмом, при помощи которого правительство Эрдогана распространяет своё влияние и финансирует благоприятные для себя нарративы далеко за пределами Турции.
Бюджет фонда увеличивается каждый год с момента его основания, несмотря на постоянное ухудшение экономической ситуации в стране, причём турецкая лира обесценивается быстрее, чем растёт финансирование Maarif. В долларовом исчислении пик финансирования пришёлся на 2024 год (почти 174 млн долларов). В 2025 году он снизился примерно до 172 млн долларов, а в текущем году, как ожидается, сократится примерно до 166,5 млн долларов, несмотря на почти 11-процентный рост в лирах.
Доля фонда в бюджете образовательного ведомства также снижалась: с немногим более 0,5% в 2024 году до менее 0,5% в 2025 году и ожидаемых 0,38% в 2026 году. Общие расходы министерства, основную часть которых составляет оплата труда более миллиона учителей и других сотрудников, росла ещё быстрее, но не привело к сокращению поддержки фонда Maarif. Как упомянуто выше, установленный в лирах предельный объём финансирования растёт каждый год, что свидетельствует о том, что средства фонда считаются неприкосновенными независимо от динамики национальной валюты и государственного бюджета. В период, когда рядовые домохозяйства и другие государственные учреждения несут издержки инфляции и обесценивания валюты, ассигнования фонду ни разу не сокращались, причём средства фактически направляются сети учреждений, связанной с правящей партией, а не внутренней системе образования Турции, которая, как утверждают критики, сама испытывает нехватку ресурсов.
Организационная структура фонда обеспечивает администрации Эрдогана непосредственное влияние на его деятельность. Закон об учреждении фонда предусматривает попечительский совет из 12 человек: четырёх его членов назначает глава государства, троих – правительство (возглавляемое тем же президентом), а дополнительные места отведены представителям министерств образования, иностранных дел и финансов. В 2018 году Конституционный суд Турции признал эту структуру законной, отвергнув жалобу оппозиционных депутатов. По мнению суда, Великое Национальное Собрание на законных основаниях наделило фонд публично-правовым статусом, предоставив ему доступ к средствам государственного бюджета для выполнения функций от имени турецкого государства за рубежом.
Государственная поддержка сыграла ключевую роль в превращении фонда Maarif в глобального оператора школьной сети. Согласно расследованию, опубликованному в июле 2026 года брюссельской правозащитной организацией Solidarity with Others, с 2016 года фонд так или иначе добивался закрытия, конфискации или принудительной передачи ему по меньшей мере 162 школ, связанных с движением Гюлена, в 29 странах. Эти действия коснулись примерно 7 800 руководителей, учителей и работников вспомогательного персонала. В итоге 131 из этих учебных заведений перешло под непосредственный контроль фонда. В диалоге с властями зарубежных стран используются различные приёмы, дабы убедить их передать фонду те или иные образовательные и иные объекты, зачастую в обход обычных юридических процедур. Например, в Мали в 2017 году чрезвычайным указом были отозваны лицензии у школ, связанных с сетью Collège Horizon; в Нигере школы передали фонду Maarif, несмотря на ранее вынесенное решение национального суда, запрещавшее такую передачу; в Афганистане длительный процесс передачи сопровождался рейдами и арестами; в Венесуэле, Замбии и Либерии передаче школ фонду предшествовали конфискация имущества, высылка или изъятие паспортов у руководителей учебных заведений.
Деятельность Maarif не ограничивается захватом школ. Эрдогановский фонд также определяет характер мероприятий в подконтрольных ему учебных заведениях, активно вовлекая иностранных учащихся в различного рода акции, в частности, продвигающие официальную версию событий, связанных с попыткой июльского переворота 2016 года. В этих мероприятиях участвуют учащиеся зарубежных школ фонда Maarif, а также иностранцы, обучающиеся по программам внутри Турции. Акции организуются совместно с турецким ведомством по работе с диаспорой – Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı (управление по делам турок за рубежом и родственных сообществ).
Подход Maarif отражает более широкую тенденцию, при которой Анкара рассматривает стипендии, иностранных студентов и взаимодействие с диаспорой не как нейтральный образовательный обмен, а как инструменты влияния за рубежом. В статье, опубликованной в журнале Communication and Diplomacy, издаваемом Управлением по коммуникациям администрации Ак-Сарая, получатели зарубежных стипендий были прямо названы представляющими государство «гражданскими дипломатами». Предоставление иностранным учащимся единственной официальной версии спорных политических событий через учреждения, финансируемые и контролируемые самим государством, стирает границу между образованием и идеологической пропагандой. Многие авторы упомянутого издания уделяют особое внимание попытке переворота 2016 года, что свидетельствует о высокой актуальности этого события и необходимость продвижения официальных (во многом, мягко говоря, неоднозначных) нарративов, в том числе и в форме «борьбы с дезинформацией» в социальных сетях.
Александр Григорьев