Несколько последних недель оказались богатыми на события, которые отражают новую динамику в армяно-турецких и в армяно-российских отношениях. Так, в конце прошлого апреля в Карсе состоялось заседание совместной рабочей группы по активизации работы приграничного участка железной дороги. В начале месяца Армению посетил вице-президент Турции Джевдет Йылмаз, прибывший в Ереван для участия в саммите Европейского политического сообщества. Речь шла о первом визите турецкого чиновника столь высокого уровня в Армению более чем за десять лет.
Кроме того, в мае Ереван и Анкара завершили бюрократическую процедуру по подготовке к прямой торговле. В частности, МИД Турции сообщило, что все необходимые формальности для запуска прямой торговли с соседней страной готовы. Теперь товары, идущие через третьи страны, можно будет оформлять с конечным пунктом «Армения / Турция». Между тем технические работы по открытию общей границы пока продолжаются.
К слову сказать, недавно в ток-шоу телеканала Sözcü Tv турецкие эксперты Невзат Чичек и Эрол Мутерджимлер затрагивали тему Армении. Главный тезис дискуссии сводится к тому, что в настоящее время интересы Турции, Азербайджана и коллективного Запада объективным образом совпали в общем стремлении видеть Никола Пашиняна победителем на грядущих парламентских выборах в июне.
По мнению участников дискуссии, причина такой поддержки прагматична и лежит на поверхности – Пашинян просто пошёл на беспрецедентный шаг, поломав привычные для Армении антитурецкие постулаты и парадигмы, вступив в открытый конфликт с церковью и радикальной диаспорой, которые «десятилетиями блокировали диалог с Анкарой».
В частности, Эрол Мутерджимлер подчеркнул, что Южному Кавказу самое время уходить от «дешёвой полемики» политиков. На смену «радикально-националистическим» лозунгам и речёвкам должна прийти экономика и её приоритеты. В этом контексте участники дискуссии призвали к конкретному шагу: открыть границу в районе Карса и легализовать приграничную торговлю, что якобы придаст мощный импульс развитию восточных провинций Турции и выведет Армению из изоляции.
Однако подспудно у Ак-Сарая, да и у турецкого общества в целом накопилось немало претензий к Евросоюзу и евробюрократии. Косвенно эти разногласия имеют прямое отношение к европейско-армянским отношениям, а значит и направлены против Армении. Как отмечают турецкие эксперты, отношение ЕС с Арменией и Грузией продемонстрировали, до какой степени избирательно Европа понимает собственные границы. Турцию десятилетиями держат «у двери», но готовы раздавать политические жесты странам, связь которых с Европой куда менее очевидна.
Это вопрос не географии, а политической воли и культурного отношения, убеждены в Анкаре. По их словам, когда в Турции говорят о «правилах», а другим открывают символические «двери», становится очевидно, что правила работают не одинаково для всех. В этом и проявляется европейское лицемерие.
Возвращаясь к обозначенному выше заявлению о прямой торговли между Арменией и Турцией, а также о завершении соответствующих бюрократических процедур, следует отметить следующее. Примечательно, что оперативнее всех данное решение встретило «на ура» посольство США в Ереване, что подтверждает очевидную заинтересованность Вашингтона и его взаимосвязи с Анкарой на Южном Кавказе.
Американцы, однако, не могут не отдавать себе отчёта в главном: даже подобные минимальные шаги будут неизбежно вести к усилению торгового дисбаланса в пользу Анкары. Например, в 2024 г. экспорт Турции в Армению составил 336 млн долларов (8-е место среди внешнеторговых партнеров Армении). Между тем показатели по экспорту Армении в Турцию оказались куда скромнее, составив лишь незначительные 0,4 млн долларов.
Важным ограничителем экономической экспансии коллективного Запада в Армению пока является её членство в ЕАЭС. Поэтому её рынок пока не так-то уж просто проглотить крупным игрокам. В конце концов, в ЕАЭС все еще действуют общие протекционистские режимы в рамках экономического союза, что безусловно отвечает интересам участников интеграционного объединения. Но само собой, что выход Армении из ЕАЭС и последовательно предпринимаемые Ереваном шаги в этой направлении лишат её и этих защитных механизмов.
Среди армянских исследователей широко распространён скепсис относительно подлинных намерений Анкары, использующей «перспективу открытия границ как наживку для выманивания уступок от Армении. По своей эффективности этот инструмент гораздо лучше, чем само открытие границы. Именно по этой причине после войны 2020 года де-факто власти РА ежедневно идут на новые уступки Турции и Азербайджану, но вопрос открытия границ и разблокирования дорог так и не решается. Турция использует тему границ как инструмент дипломатического и политического давления. Неслучайно уже 6 лет проходят лишь бессодержательные армяно-турецкие встречи и обсуждения, но открытия границ не происходит. Цель всей этой пропаганды – создать в армянском обществе ложную иллюзию, что "вот-вот граница откроется" и "мы заживём хорошо". Между тем взамен этого Турции делаются новые уступки».
Тем не менее, эфемерная турецко-армянская торговая нормализация вносит некоторый вклад в «копилку» деградации российско-армянских отношений. Так, Россельхознадзор перекрыл ввоз фруктов и овощей из Армении, вдобавок к принятому ранее ограничению ввоза цветов.
Масштаб происходящего между Москвой и Ереваном был отражён и в недавнем выступлении секретаря Совбеза России Сергея Шойгу. В частности, он раскритиковал курс Армении на сближение с ЕС. По его словам, на законодательном уровне был утверждён курс на вступление Армении в Евросоюз. На международных площадках Армения регулярно присоединяется к позиции ЕС. Ведётся активная работа по унификации стандартов, регламентов, а также по синхронизации таможенно-торговых режимов с ЕС, что может не соответствовать обязательствам Армении в рамках ЕАЭС.
Шойгу также упомянул о заключении в 2025-2026 годах договоров о стратегическом партнёрстве «с рядом недружественных России государств» – недавно Армения заключила такие договоры с США, Великобританией и несколькими странами ЕС. Кроме того, Москва расценила присоединение Армении к Международному уголовному суду, выдачу российских граждан третьим стран и «намеренное ухудшение условий для функционирования российских экономоператоров» как действия «однозначно недружественного характера». Отдельно Шойгу напомнил о выступлении Зеленского на саммите в Ереване с угрозами в сторону России перед 9 мая.
Армения получает от России газ в три раза дешевле рыночной цены, льготные условия покупки муки, зерна, удобрений, дизеля и бензина, граждане республики работают в стране без квот, патентов и разрешений и за прошлый год перевели домой из России почти 3,9 млрд долларов или 13% армянского ВВП, напомнил Шойгу (впоследствии к нему присоединились и другие чиновники). И, похоже, эти оценки и заявления были восприняты Пашиняном весьма нервно: «По вопросу подорожания газа – такого не может быть, потому что у нас есть контракт. Этот контракт действует, и он взаимовыгоден. В этом договоре есть условия, и по части цены на газ мы пришли к четким стратегическим договоренностям, и они должны соблюдаться».
По его словам, вопросы ограничения на ввоз из Армении в Россию цветов будут решаться в рабочем порядке, «это очередная рабочая ситуация». Тем временем, глава Россельхознадзора Сергей Данкверт объявил, что проблемы с поставками из Армении касаются не только цветов, но также овощей и фруктов. Как пишет телеграм-канал Армянская Вендетта, «алкоголю пашиняновского олигарха Манвела Казаряна ("Веди Алко") закрыт доступ на российский рынок. Роспотребнадзор запретил импорт алкогольной продукции ряда армянских производителей, заявив о проблемах с качеством. По данным ведомства, нарушения обнаружены у продукции компаний "ВЕДИ-АЛКО", "Абовянский коньячный завод" и "Винно-коньячный дом "Шахназарян". В список попали несколько видов вина и коньяка».
Таким образом, можно констатировать, что российско-армянский диалог во многом отягощён армяно-турецким и, шире, армяно-европейским. Турция – незаменимый партнер для Запада по раскачиванию обстановки в Армении. Без содействия со стороны Анкары и Баку попытки закабалить Ереван явно будут не столь успешными и окажутся ещё более растянутыми во времени.
P. S. 21 мая в Ереване состоялось первое заседание Армяно-турецкой комиссии по совместному использованию рек Ахурян и Аракс, где, как мы писали ранее, проблем накопилось более чем достаточно. Начавшись на пограничном пункте между Арменией и Турцией, затем оно переместилось на территорию предприятия Jrar, Inc, дочерней компании Министерства территориального управления. Согласно заявлению, на заседании обсуждались вопросы управления работой Сардарабадского водорегулирующего сооружения и водохранилища Ахурян, достигнуты важные договорённости. Как уверил глава Jrar Тигран Варданян, подписанные документы были составлены на взаимовыгодных условиях.
Юрий Мавашев