Расчёт делается на торговые льготы в ЕС при игнорировании очевидных издержек
Премьер-министр Армении Никол Пашинян в начале апреля заявил, что Ереван намерен сохранять одновременное сотрудничество в двух конкурирующих интеграционных объединениях. «Мы знаем, что ЕС и ЕАЭС несовместимы, но пока наши повестки совместимы, мы не будем делать выбор. Пока мы не дошли до этой точки, необходимости в решении “или-или” нет», – рассказал он в социальных сетях, отметив, что страна продолжит курс на сближение с Брюсселем через реформы, параллельно развивая торгово-экономические связи в рамках ЕАЭС.
«В общем итоге присоединение к ЕС будет, по самым скромным и консервативным расчетам, стоить Армении примерно 23% ВВП, а массовое сокращение рынка труда (на 10,5 п.п.) и рост инфляции на 22,6 п.п. приведут к значительному снижению уровня жизни. Внутреннее потребление упадет более чем на 20% от нынешнего уровня. Ожидается дальнейший рост цен на энергоносители, в том числе природный газ», – сказал заместитель секретаря Совета безопасности РФ Алексей Шевцов.
Кроме того, гипотетическое вступление Армении в ЕС и введение визового режима с РФ и Ираном сократит приток туристов и нанесёт удар по экономике страны. Выход Армении из ЕАЭС приведёт к убыткам в металлургии, производству напитков, табачных изделий, продуктов питания, спад может составить до трети.
Здесь надо сказать, что объём армянского экспорта за 2025 год составил всего 8,4 млрд. долл., в то время как годом раньше – 28,18 млрд. долл. Столь заметное падение экспорта аналитики увязывают прежде всего с различными сложностями начиная с осени 2024 г., обусловленными усилением антироссийских санкций и угрозой вторичных санкций против Еревана под предлогом его участия в реэкспортных схемах (1).
В некоторой части экспертной среды распространено мнение о полном и безоговорочном уходе Армении из орбиты влияния России. В то же время дипломаты склонны поддерживать диалог, сколь бы эфемерным он ни казался. Открытое обсуждение чувствительных вопросов между Ереваном и Москвой свидетельствует о доверительных и зрелых отношениях двух стран, заявил посол России в Ереване Сергей Копыркин.
Напомним, что на основе соглашения «О всеобъемлющем и расширенном партнёрстве» с ЕС (Брюссель, 2017 г.) с 2021 года Армения пользуется льготным экспортным режимом GSP+ («Общая схема преференций плюс») в торговле с ЕС, позволяющим беспошлинно или по символическим ввозным «брюссельским» ставкам экспортировать по максимальным объемным квотам около 6300 наименований товаров. Включая текстиль, продукты питания, различное сырье, полуфабрикаты и готовую продукцию.
Аналогичным льготным экспортным режимом в ЕС пользуются Молдова, Украина, Албания, БиГ, Косово и Северная Македония, автономные протектораты Дании Гренландия и Фареры (как и в случае с Арменией, он охватывает минимум 70% наименований экспортной продукции этих стран / территорий). Должно быть, держа в уме эти и другие примеры, в Ереване полагают, что им удастся минимизировать издержки страны от выхода из ЕАЭС.
Как мы помним, звучала в ходе московских переговоров и «газовая» тема, после которой в соцсетях начали распространяться ролики, из которых следует, что конечная цена газа для населения составляет 385 долл. за 1000 кубометров, в то время как в соседней Грузии – 200 долл. за куб. с неявным намёком на более выгодный характер сотрудничества с компанией SOCAR, нежели чем с российским «Газпромом». Здесь надо напомнить, что в конце 2025 г. после 35-летнего перерыва возобновились поставки энергоресурсов из Азербайджана (включая сжиженный нефтяной газ). По имеющейся информации, Баку субсидирует (то есть занижает) цены этих поставок, и более того большую часть такого субсидирования обеспечивает Турция.
По словам экономиста Эмин Гарибли, «Россия, безусловно, может пересмотреть цены на газ. Это риск. Но у Армении есть альтернативные варианты – сотрудничество с Ираном, развитие атомной энергетики. И в перспективе, вполне возможно, поставки газа из Азербайджана. Мы уже видим аналогичный сценарий в Грузии». Не исключено, что в непростой мпереходный период «именно соседние страны – Азербайджан и Турция – могут стать ключевым фактором смягчения последствий. Это не значит, что проблем не будет. Но их масштаб может быть значительно меньше, чем, например, в ряде восточноевропейских стран, которые не имели такого географического преимущества».
В свою очередь, армянский блогер-активист Ишхан Вердян признаёт, что «сегодня практически вся экономическая инфраструктура Армении завязана на России и ЕАЭС. Это означает, что любые изменения в этом направлении будут иметь системный характер», и вполне логично, что переход в европейское экономическое пространство означает не просто смену партнеров, а изменение всей ценовой и регуляторной среды: «Уровень цен в ЕС отличается от армянского не на проценты, а в разы. И когда экономика переходит в такую систему, это вызывает цепную реакцию. Экономика – это взаимосвязанная структура. Если дорожает топливо, то дорожает транспорт, затем товары, услуги и прочее. В итоге даже небольшие изменения могут привести к масштабным последствиям. В лучшем случае – тяжелый экономический период, в худшем – риск системного коллапса». Прогноз о потере 23% ВВП кажется ему даже несколько заниженным.
При этом неизбежные многочисленные экономические и социальные издержки при выборе выборе Ереваном ЕС взамен ЕАЭС, похоже, игнорируются. Более того, Ереван находит возможным ставить условия Москве (!). Так, Армения выйдет из ЕАЭС и «окончательно» из ОДКБ, если Россия повысит цены на поставляемый в страну газ, заявил действующий спикер армянского парламента Ален Симонян, пояснив, что «...подобные разговоры не являются новостью, – к примеру, разговоры об импорте (в РФ. – Прим. Ред.) армянских товаров, о цене на газ. Должен сказать, что, если они примут такое решение по цене, Армения примет свое решение и окончательно выйдет из ОДКБ, из ЕАЭС». При этом Симонян сомневается в повышении газовых цен на фоне «недавних переговоров премьер-министра Армении Никола Пашиняна и Президента РФ Владимира Путина в Москве, так как состоялся тогда очень хороший, эффективный разговор между главами двух стран».
Учитывая последовательно антироссийский курс Евросоюза, в Москве небезосновательно рассматривают активный диалог с Брюсселем как сотрудничество Еревана с враждебным ей блоком. Понимают ли Пашинян и его люди, в какую опасную игру они играют, «подставляя» под потенциальный удар страну и народ?
Алексей Балиев
Примечание
(1) В экспортном металло-сырьевом ракурсе доминирующий внешний покупатель в Армении медного концентрата – Китай. Молибденовый концентрат в основном вывозится в Бельгию, Нидерланды, РФ, Белоруссию, Южную Корею, Китай (по 14-16% объема поставок). Главный импортёр цинкового концентрата – Бельгия. Руды с повышенным содержанием драгметаллов и редкозёмов в наиболее крупном объеме закупает Швейцария.