Российско-иранское военно-техническое сотрудничество обретает новые перспективы
Заинтересованная публика продолжает оживлённо обсуждать достигнутое 10 августа соглашение между США и Ираном обмене заключёнными. «В рамках соглашения о гуманитарном сотрудничестве, заключенного при посредничестве правительства третьей стороны, Иран и США договорились взаимно освободить и помиловать пятерых заключенных. Перевод этих заключённых за пределы тюрьмы знаменует собой важный начальный шаг в реализации этого соглашения», – цитирует Reuters заявление иранских дипломатов. Вместе с тем, госсекретарь Блинкен предупреждает: «Предстоит проделать еще большую работу, чтобы действительно вернуть их домой».
Личности трёх американцев иранского происхождения, которым разрешили покинуть тюрьму, известны: это бизнесмены 51-летний Сиамак Намази и 58-летний Эмад Шарги, 67-летний защитник окружающей среды Морад Тахбаз, имеющий также британский паспорт. Всё они обвинялись в шпионаже и в «работе против национальной безопасности Ирана». Имена ещё двух человек – предположительно учёного и бизнесмена – неизвестны.
Помимо «встречного» освобождения иранцев из американских тюрем, о которых Вашингтон старается не говорить (кстати, интересно почему?), важным условием стала постепенная иранских активов на в Южной Корее «миллиарды долларов», заявил переговорщик с иранской стороны, замминистра иностранных дел Али Багери Кани, причём «необходимые обязательства» от Вашингтона якобы получены. По сведениям источников в обеих странах, речь идёт о 6 млрд долл. «нефтяных» доходов, которые переведут из южнокорейских банков в другое финансовое учреждение, откуда их можно будет перевести с одного счета на другой, используя только в гуманитарных целях – например, для покупки продуктов питания или лекарств. Как пишет агентство Tasnim, средства сначала должны быть сконвертированы из южнокорейской валюты в евро, после чего отправлены на счет в Катаре, откуда Иран может получить к ним доступ.
При этом Блинкен особо подчеркнул, что речи о каких-либо послаблений для Тегерана не идёт: «Мы продолжим применять все наши санкции. Мы будем продолжать решительно противодействовать дестабилизирующей деятельности Ирана в регионе и за его пределами... Ни одно из этих усилий не отменяет этого».
Об американо-иранских переговорах стало известно с перспективой выхода на «промежуточное» ядерное соглашение стало известно в июне. Якобы в обмен на ограничение «потолка» (ниже 60 %) обогащения урана и сотрудничество с МАГАТЭ Иран будет иметь возможность экспортировать до миллиона баррелей нефти в день, также получив доступ к своим замороженным за рубежом авуарам для использования в гуманитарных целях. Соглашение с Западом возможно, если ядерная инфраструктура Ирана будет сохранена в неприкосновенности, заявил 11 июня рахбар Али Хаменеи.
После этого появились предположения, что обмен заключёнными и размораживание иранских активов могут создать более благоприятные условия для обсуждения так называемой «иранской ядерной проблемы». По словам аналитика Eurasia Group Грегори Брю, «несмотря на эскалацию напряжённости в Персидском заливе, по-прежнему похоже, что обе стороны заинтересованы в том, чтобы предпринимать небольшие шаги в направлении деэскалации. Важной областью, за которой следует следить, является ядерная проблема. США хотят, чтобы Иран освободил своих заключенных, но на самом деле они хотят видеть, как Иран наращивает сотрудничество с ядерным агентством ООН и сокращает обогащение урана». Впрочем, пока продвижений не видно, в том числе по причине обструкции со стороны могущественных внешних и внутренних (в Америке) врагов Ирана. «Я призываю администрацию помнить, что законодательство США требует, чтобы любое соглашение или взаимопонимание с Ираном было представлено Конгрессу», – возвестил в июне глава Комитета по иностранным делам Палаты представителей США, республиканец Майк Маккол. Можно не сомневаться, что в условиях разворачивающейся предвыборной борьбы «иранская карта» будет в полной мере задействована оппонентами Белого Дома.
В свою очередь премьер-министр Израиля регулярно угрожает ударами по объектам ядерной инфраструктуры Ирана, в том числе стремясь громкими заявлениями и активными действиями на внешнем треке сплотить население, нешуточно расколотое неоднозначной судебной реформой. Соглашение между Тегераном и Вашингтоном было заключено на фоне обеспокоенности Израиля поисками администрацией Байдена будет взаимопонимания с Ираном, позволяющего ему Тегерану сохранить многое из его ядерного потенциала, беспокоится The Jerusalem Post.
Подход администрации Байдена к Ирану отражает трезвый реализм, необходимый для поиска решения иранской проблемы, пишет президент и контент-директор Al Monitor Эндрю Парасилити, отмечая, что «Иран пока воздерживается от поставок баллистических ракет России. Похоже, формируется понимание…, в соответствии с которым Иран будет придерживаться ограничений на свою ядерную программу под наблюдением МАГАТЭ, одновременно устанавливая новые механизмы для деэскалации. Соединенные Штаты не выступали против соглашения между Саудовской Аравией и Ираном при посредничестве Китая в марте. Министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир Абдоллахиан заявил, что ирано-саудовские отношения находятся "на правильном пути" во время визита в Эр-Рияд на этой неделе, где он встретился со своим саудовским коллегой принцем Фейсалом бен Фарханом Аль Саудом».
Потратив первые два года своего президента на попытки вернуться к «обновлённому» СВПД 2015 года, выброшенному в корзину его предшественником, затем Джо Байден взял курс на «надёжное сочетание дипломатии, давления и сдерживания, как недавно объяснил государственный секретарь США Энтони Блинкен. Новый подход зависит от напористой и ловкой дипломатии, в том числе через доверенных посредников, таких как Катар и Оман, а также от усиления региональных сил военного сдерживания в Персидском заливе», продолжает бывший директор Центра глобальных рисков и безопасности RAND Corporation. Отдавая предпочтение неформальным договорённостям, Белый Дом стремится избежать жёсткой схватки с противниками-республиканцами в преддверие выборов 2024 года. «Головокружительного поворота» не предвидится, и, несмотря на вспыхнувшие в середине 2022 года протесты, «иранское правительство, похоже, прочно укрепилось», так что рассчитывать на «смену режима» не приходится. «Возвращение четырех несправедливо задержанных американцев в обмен на перевод иранских средств, замороженных в южнокорейских банках, станет ключевым фактором изменения американо-иранских отношений в краткосрочной перспективе», – полагает Э. Парасилити, предлагая обратить внимание на предстоящее обсуждение «иранского вопроса» в ходе предстоящего 11-15 сентября заседания Совета управляющих МАГАТЭ в Вене. В отчёте должно быть указано, поддерживается ли обогащение урана на уровне ниже 60%.
Годовщина гибели 16 сентября Махсы Амини может спровоцировать новый виток внутренних протестов в Иране и очередные попытки внешнего вмешательства. Как и ранее, президент Ирана Эбрагим Раиси вновь возглавит делегацию своей страны на заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН. Между тем, военно-морские силы КСИР бдительно следят за американским военным кораблём в Ормузском проливе, предупреждая его о недопустимости провокационных действий. Внушают оптимизм и опасения американских компаний разгружать «конфискованные» (иными словами, уворованные) у побережья Техаса предназначенные для Китая 800 тысяч баррелей иранской нефти на греческом танкере Suez Rajan из-за боязни угроз со стороны Тегерана.
Наконец, 18 октября, согласно не отринутому американцами СВПД, ООН должна была снять ограничения на исследования, разработку и производство Ираном баллистических ракет, а также на импорт и экспорт технологий, связанных с ракетами и беспилотниками. В свою очередь, Тегеран должен был представить расширяющий мониторинговые возможности МАГАТЭ «дополнительный протокол» на ратификацию в меджлис. Однако ничего этого не будет: Белый Дом предостерегает Тегеран от поставок России баллистических ракет, в то время как Брюссель сохраняет выгодные Америке антииранские санкции.
США предложили Ирану прекратить поставки беспилотников и запчастей к ним в РФ в обмен на смягчение санкций, пишет Financial Times, утверждая, что этот вопрос также обсуждался на непрямых переговорах в Катаре и Омане. В обмен Вашингтон обещает не вводить новые санкции (кроме связанных «с правами человека») и не так строго следить за ограничениями по нефти. Российско-иранское военно-техническое сотрудничество по-прежнему находится под лупой глобальных медиа, однако едва ли его удастся дезорганизовать громкими пиар-акциями и эфемерными посулами. На прошедшем в Подмосковье форуме «Армия-2023» Иран впервые предложил на экспорт ударные беспилотники, такие, как Shahed-133 (разработан на базе израильского дрона Hermes и был официально представлен в ноябре 2022 года) и Shahed-129 (повторяет американский аппарат MQ-1 Predator и считается одним из самых удачных продуктов иранского ВПК). Из других новинок – тактический комплекс ПВО «Сайяд» и некоторые другие. Символично, что иранский стенд на посетил и министр обороны России Сергей Шойгу.
Александр Григорьев