Текст проекта новой Конституции Армении, по которому среди политически активной части общества кипят нешуточные страсти, уже подготовлен и будет обсуждаться на заседании правления правящей партии «Гражданский договор», однако преамбула документа пока не разработана, рассказала 18 марта министр юстиции Сбруи Галян. И вот в распоряжении издания «Ишханутюн» оказался рабочий вариант изменений в Основной закон страны. По ознакомлении с ними создаётся впечатление, что правительство Пашиняна и его юридическая обслуга ставят под удар ключевые символы национальной идентичности – историю, семейные ценности, связь с диаспорой... Но самое парадоксальное – то, что изменённая Конституция, подрывающая ценностную систему государства, преподносится в красивой «упаковке европейских ценностей».
Предыдущий эксперимент 2015 года с переходом к парламентской форме правления не без участия европейских советчиков при тогдашнем президенте Серже Саргсяне, задумавшем пересесть в кресло премьер-министра, проложил дорогу во властные кабинеты Николу Пашиняну и его команде «бархатных революционеров». Что произошло дальше, все хорошо помнят: так потеря Нагорного Карабаха была очевидна дальновидным людям ещё памятной весной 2018 года, когда по улицам Еревана ещё бродили воодушевлённые толпы под неприятные звуки африканских вувузел. Закономерным итогом «запланированного поражения» в 44-дневной войне стала и вся череда последующих событий, включая атаки на Армянскую Апостольскую Церковь, выстраивание «заборов» между Арменией и диаспорой, насаждение «европейских ценностей».
Всему этому надо придать видимость политико-правовой легитимации, и вот мы видим, как в преамбуле предлагаемого документа подчистую «стёрта историческая память». Нет даже упоминания о Декларации независимости, на которой основана пока ещё действующая Конституция:
«Армянский народ, принимая за основу фундаментальные принципы государственности и общенациональные цели, закреплённые в Декларации о независимости Армении, реализуя священное завещание своих свободолюбивых предков по восстановлению суверенного государства… принимает Конституцию Республики Армения».
Эту преамбулу авторами новой редакции Основного закона предлагается удалить, заменив следующим пассажем:
«Народ Республики Армения, руководствуясь необходимостью сохранения независимости, суверенитета и непрерывности государственности Республики Армения, защиты прав и свобод человека, укрепления демократического и правового государства, обеспечения безопасности народа и содействия общему благосостоянию, а также с обязательством передать будущим поколениям мирную, безопасную и благополучную родину, принимает Конституцию Республики Армения».
Хорошо известно, что удаление из Основного закона ссылки на Декларацию независимости было требованием официального Баку, поскольку там упоминается Нагорный Карабах (Арцах). «…Убрав из Конституции ссылку на Декларацию, мы лишь зафиксируем согласие с требованием Алиева и политического руководства Азербайджана легализовать их тезис о том, что Карабах является неотъемлемой, неделимой частью Азербайджана», – говорит бывший премьер-министр Хосров Арутюнян. Пашинян же продолжает направо и налево поносить столь нелюбезный ему и его хозяевам документ далёкого 1990 года, называя его «декларацией конфликта и зависимости». По его словам, документ содержит угрозы соседям Армении, что вынуждает страну существовать только при внешней поддержке, а ожидание такого содействия ставит её в растущую зависимость от внешних сил. При этом премьер подчеркнул, что вопрос изменения Конституции и снятия из её преамбулы ссылки на Декларацию является «внутренним разговором» и не обсуждается с внешними партнёрами.
Далее, из новой Конституции исчезнет пункт 2 статьи 35, согласно которому при вступлении в брак, в браке и при разводе мужчина и женщина имеют равные права. Изменение этой статьи означает курс на смену традиционной семейной модели. Можно предположить, что отныне в соответствии с «передовой» социально-бытовой практикой современной Европы семьёй может считаться также и «союз» лиц одного пола.
Далее, статья 36, определяющая права и обязанности родителей, изменена таким образом, что дети больше не обязаны заботиться о своих пожилых родителях. Пункт 3 этой статьи гласил:
«Совершеннолетние трудоспособные лица обязаны заботиться о своих нетрудоспособных и нуждающихся родителях. Подробности устанавливаются законом».
Этот пункт полностью удалён, что в полной мере соответствует взглядам «передовых» европейских специалистов, всегда готовых помочь действующей армянской власти «добрым» советом.
Согласно новой версии Конституции, гражданин любой другой страны армянской национальности более не сможет получить гражданство РА в упрощённом порядке. Полностью удалены пункты 2, 3 и 4 статьи 47, регулирующей право на гражданство Республики Армения. Это означает отказ представителями диаспоры в получении гражданства по упрощённой схеме.
Из Конституции полностью удалена статья 113, дававшая право депутатам Национального Собрания направлять письменные запросы членам правительства, включая премьер-министра, требуя прозрачности и подотчётности. В новой Конституции парламентский контроль ослабляется, что ведёт по пути продвижения к де-факто монархической системе, несмотря на «демократические» побрякушки. Цель очевидна – максимальное сужение возможностей оппозиции влиять на правительство, позволяющее премьер-министру получать максимально полную свободу действий.
Одна из важнейших статей Конституции РА, 205-я, отредактирована таким образом, что армянский народ больше не сможет контролировать судьбу своей страны. Конституция, написанная действующей властью, позволяет правительству и Национальному Собранию принимать решения о членстве страны в тех или иных международных организациях без проведения референдума.
Примечательно и переходное положение, согласно которому, если Армения вступила в какую-либо международную организацию до 2015 года, вопрос о приостановлении или прекращении членства в этой организации может решаться только через Национальное собрание, без референдума. Нет ни малейших сомнений, что эта «закладка» делается в расчёте на возможный выход из ЕАЭС, к которому Армения официально присоединилась как раз к 2015 году, в соответствии с прежней редакцией Конституции.
Несложно увидеть, что под ширмой «либерализации» в обманчивой упаковке «европейских ценностей» армянскому обществу навязывают узурпацию власти в интересах узкого круга лиц и их внешних покровителей.
Тигран Баграмян