На фоне информации структур ООН об усиливающемся в стране голоде и разрастающемся гуманитарном кризисе, Афганистан готовится к увеличению объёмов торговли со странами Центральной Азии и Пакистаном. 7 декабря правительство эмирата подписали соглашение с прописанной в Дубае логистической компанией DP World о модернизации объектов по обработке грузов на ключевых пограничных переходах. Стоимостные подробности проекта пока не разглашаются.
WAM, государственное информационное агентство ОАЭ, характеризует сделку как «значительный шаг на пути к модернизации основных торговых путей Афганистана и укреплению его позиций в качестве стратегического транзитного коридора, соединяющего Центральную и Южную Азию». Предполагается, что сперва будет обновлено оборудование и системы управления в сухопутном порту Хайратон на афгано-узбекской границе напротив города Термез. В отчёте агентства Ariana со ссылкой на главного экономического советника в канцелярии премьер-министра Афганистана Абдуллу Аззама утверждается, что в Хайратоне будут использоваться некие «передовые технологии». Узбекские власти недавно объявили об открытии пограничного перехода Термез для физических лиц и торговцев.
Далее будут проводиться работы по модернизации сухого порта в Торхаме на афгано-пакистанской границе, где в последние месяцы наблюдается рост напряжённости.
Наконец, следующий этап предусматривает улучшение внутренней дорожной и железнодорожной инфраструктуры и создание особых экономических зон.
Согласно презентационным материалам, DP World специализируется на «решениях для цепочек поставок», сочетая «глобальный охват с опытом работы на местах для доставки ваших товаров в любую точку». В Афганистане эмиратская компания намерена «отдавать приоритет трудоустройству местных жителей, развитию навыков и тесному сотрудничеству с национальными партнёрами». Со своем стороны, «правительство Афганистана продолжит выполнять суверенные пограничные функции, включая таможенный контроль, иммиграционный контроль, обеспечение безопасности и надзор за соблюдением нормативных требований, работая вместе с DP World над обеспечением бесперебойной и безопасной работы».
Компания DP World играет важную роль в реализации долгосрочной стратегии по установлению контроля над основными морскими портами на Красном и Средиземном морях. В ноябре она получила в управление сирийский порт Тартус. DP World официально начала работу в ноябре, спустя несколько месяцев после подписания 30-летнего концессионного соглашения стоимостью 800 млн долларов с Главным управлением сухопутных и морских портов арабской. Эта сделка считается одной из крупнейших мировых инвестиций в логистический сектор Сирии за последние годы с целью превращения порта в эффективный торговый центр.
«Мы намерены использовать глобальный опыт DP World для создания современного порта с цифровыми технологиями, который будет способствовать росту торговли, созданию новых возможностей и укреплению позиций Тартуса как ключевого торгового центра в Восточном Средиземноморье», – рассказал Фахад аль-Банна, недавно назначенный исполнительным директором DP World в Тартусе. Согласно заявлению компании, она модернизирует инфраструктуру порта, расширит возможности по обработке грузов и их хранению, а также инвестирует в системы обработки сыпучих материалов.
В июне режим аш-Шара`а аннулировал соглашение 2019 года между правительством Асада и российской компанией «Стройтрансгаз» об управлении Тартусом. Согласно версии Дамаска, сделка была расторгнута из-за нарушения российской компанией условий контракта, в том числе из-за того, что она не инвестировала обещанные 500 миллионов долларов в модернизацию инфраструктуры порта. Предыдущая сделка якобы была «несправедливой по отношению к суверенитету Сирии». Сирия получала 35 % доходов от порта, а «Стройтрансгаз» – 65 %. После падения чуть более года назад прежней власти новая администрация стремится восстановить экономические связи с западными и региональными партнёрами, не забывая при этом и о России.
Вход DP World в Центральную Азию означает расширение её экспансии за пределы из традиционного ареала Африканского Рога. Очевидно и то, что нынешнее соглашение с Кабулом являются частью более широкой стратегии в регионе. 26 декабря президент ОАЭ шейх Мухаммед бен Заид Аль Нахайян во главе с делегацией высокого уровня прибыл в Исламабад с первым официальным визитом в Пакистан по приглашению премьер-министра Шехбаза Шарифа. Дорогого гостя встречали сам глава правительства и высокопоставленные чиновники, а на входе в воздушное пространство Пакистана самолёт шейха сопровождали истребители ВВС Пакистана. По сообщению Министерства иностранных дел Пакистана, целью визита является анализ двусторонних отношений и обсуждение региональных и международных вопросов, представляющих взаимный интерес. Ранее, в сентябре с. г. Пакистан и ОАЭ заключили сделку, теоретически способную изменить не только небольшой участок железной дороги.
DP World вкладывает 400 млн долларов в грузовой коридор между портом Карачи и сортировочной станцией Пипри. На бумаге это всего 50 километров двухпутной железной дороги, на практике призванные решить проблемы, с которыми сталкивается Пакистан в сфере торговли, включая хаос в порту Карачи и сложности с модернизацией железных дорог.
На Карачи приходится более половины торговли Пакистана, но инфраструктура, поддерживающая эту торговлю, едва поспевает за ней. Идея перевозить контейнеры по железной дороге, не перегружая ими автомагистрали, кажется почти очевидной, но на воплощение этой идеи в жизнь уйдут десятилетия. Для испытывающих немалые финансовые и организационные трудности железных дорог Пакистана этот проект может стать глотком свежего воздуха. Выделенный современный грузовой коридор, финансируемый глобальным оператором, предполагает иной подход к работе.
Помимо нормализации торговли внутри не слишком-то единой страны, власти Исламабада претендуют на место игрока в сфере доставки товаров в Центральную Азию и за её пределы. Недавняя доставка груза из Карачи в Таджикистан заняла всего 16 дней, что продемонстрировало некую идеальную схему.
Предполагаемый коридор, а также более масштабная программа сотрудничества между ОАЭ и Пакистаном в сфере логистики стоимостью 3 млрд долларов являются частью этой более масштабной концепции. Для Эмиратов это также способ гарантировать, что порты и логистические сети Дубая будут оставаться в центре внимания по мере развития новых торговых маршрутов. И включение в эту цепочку Афганистана, несмотря на его давние тяжбы с Пакистаном и на внутриполитические риски, выглядит довольно-таки логичным.
Крупные инфраструктурные проекты в Пакистане часто сопровождаются земельными спорами, неэффективным управлением или политическими интригами. Немаловажен и вопрос контроля. Некоторые круги будут приветствовать участие DP World как фактор модернизации, но другие будут недовольны тем, что иностранная компания будет управлять ключевыми элементами инфраструктуры.
Данные опасения небезосновательны, и то, как они будут решаться, повлияет на общественное мнение. Руководство Пакистана надеются на рост экономики за счёт экспорта, что невозможно без налаживания эффективной логистики. Для DP World и для ОАЭ – это ещё и дополнительная возможность заявить о себе. Они не просто инвестируют в Пакистан, но встраиваются в его цепочки поставок, что более чем оправдано на фоне тесного пакистано-китайского взаимодействия, в частности, на маршруте CPEC.
Александр Григорьев