21 февраля правительство Сомали (Могадишо) одобрило Рамочное соглашение о военном и экономическом сотрудничестве с Турцией, подписанное 8 февраля министрами обороны Абдулкадиром Мохаммедом Нуром и Яшаром Гюлером. Согласно документу, текст которого не опубликован, турецкие ВМС смогут, в частности, де-факто в течение 10 лет свободно плавать в сомалийских водах под предлогом охраны морских территорий страны на Африканском Роге. Заметим, уже без малого 15 лет турецкие военные корабли уже бороздят воды у берегов Сомали и в Аденском заливе в рамках миссии ООН по борьбе с пиратством и вооружённым разбоем.
«Соглашение предусматривает, что Турция будет получать 30% доходов от сомалийской исключительной экономической зоны, известной богатыми морскими ресурсами. В соглашении подчеркивается борьба с незаконным рыболовством в сомалийских водах, при этом Турция обязуется построить и оснастить сомалийский военно-морской флот, чтобы взять на себя эту ответственность», – пишет Garowe Online. По словам президента Сомали Хасана Шейха Махмуда, сотрудничество с турками направлено на борьбу с угрозами, такими как терроризм, пиратство и незаконное рыболовство, и будет способствовать развитию морских ресурсов региона: «Наши турецкие братья в рамках этого соглашения в течение 10 лет будут охранять наши воды. После 10 лет сотрудничества у нас будет флот, который будет защищать наши моря». Особо оговорившись, что документ «не имеет враждебных целей» по отношению к соседним странам, Махмуд выразил надежду на то, что по завершении срока действия соглашения его страна будет в состоянии сама защищать свои морские границы.
В том же духе выразился и премьер-министр Хамза Абди Барре, особо заметивший: «Соглашение положит конец тому, что Сомали остается без союзников. У Сомали появился настоящий союзник, друг и брат на международной арене». В последние годы Турция обучала сомалийских военных, располагая с 2017 г. крупной базой в Могадишо (Camp TURKSOM) и управляя аэропортом столицы. Несколько дней назад стало известно о ликвидации при проведении КТО в провинции Нижняя Шебелле тридцати боевиков связанной с запрещённой в России «Аль-Каидой» группировки «Аш-Шабаб», причём среди уничтоженных террористов оказались полевые командиры, отвечавшие за организацию терактов. Сомалийское телевидение показало кадры удара БПЛА Bayraktar TB2 по джихадистам. Официально Анкара не заявляла о поставках дронов ВС Сомали, однако турки обучили управлению и передали сомалийским военным пять беспилотников в обход установленного ООН эмбарго на поставки вооружения. Известно, что дроны были доставлены в турецкую воинскую часть в Могадишо для поддержки местных сил в рамках борьбы с терроризмом.
Благодаря февральскому соглашению «Турция будет способствовать восстановлению природных ресурсов в пределах морских границ Сомали», – уверен аналитик по турецко-африканским отношениям в Университете Хаджи Байрам Вели Юнус Турхан. Иного мнения придерживается Мохамед Гаас из Института исследований мира Раада в Могадишо: «Новое соглашение означает, что тот тип контроля, который Турция будет иметь в Сомали, стал экспансивным и неограниченным... Это порождает много разногласий». Турецкие официальные лица именуют Сомали «важным партнёром Турции в Африке», подчёркивая важность «суверенитета и территориальной целостности» республики, с которой явно не всё в порядке: 1 января 2024 года Эфиопия подписала с самопровозглашённым Сомалилендом (бывшее британское Сомали) соглашение, позволяющее ей получить 20-километровый доступ к побережью Красного моря сроком на 50 лет. Одним из положений договора между является признание Аддис-Абебой суверенитета и независимости от Сомали, что вызвало взрыв возмущения в Могадишо и ускорило попытки формирования «альтернативных» военно-политических альянсов.
Примерно в это же время, 15 февраля, в Пентагоне сообщили о подписании с Сомали «Меморандума о намерениях», предполагающего создание на территории страны пяти передовых военных баз (в Бадайбо, Дуса-Маребе, Джоухаре, Кисмайо и Могадишо). Предполагается, что эти военные объекты будут использоваться в том числе и созданным в 2014 г. спецназом сомалийской армии «Данаб» численностью в несколько тысяч военнослужащих, призванным урезонить боевиков «Аш-Шабаб», боевики которой орудуют в центре и на юге страны. По мнению западных экспертов, обучение «Данаба» и создание сети баз нацелено не на борьбу с радикальными исламистами, но в первую очередь на расширение американского военного присутствия США в Африке, призванного уравновесить конкурентов, прежде всего (но не только) Китай.
Издание Responsible Statecraft полагает договоренность о создании новых баз США в Сомали тревожным признаком, свидетельствующим о рисках дальнейшей милитаризации расколотой страны, что способно привести к обострению геополитического противоборства в ущерб потребностям и нуждам простых сомалийцев: «Этот меморандум о взаимопонимании касается гораздо большего, чем декларируемое правительством США обязательство помочь Сомали победить "Аш-Шабаб". Это представляет собой чёткое свидетельство растущего геополитического значения Африканского Рога и происходит в период растущей обеспокоенности (в основном попытками йеменских хуситов нарушить глобальное судоходство в знак солидарности с палестинцами в секторе Газа) по поводу обеспечения линий международной торговли через Красное море. Это также совпадает с растущим осознанием того, что рост напряжённости на Ближнем Востоке может вынудить США уйти из Ирака».
Поддержка со стороны США стала возможной благодаря программе 127e, позволяющей Пентагону обходить надзор Конгресса, позволяя силам специальных операций использовать иностранные военные подразделения в контртеррористических миссиях. Издание The Intercept задокументировало аналогичные операции во многих африканских странах, включая те, которые в Вашингтоне не признают зонами боевых действий, но также и регионы присутствия сил AFRICOM.
Военное присутствие Турции на Африканском Роге, изыскивающей эксклюзивную зону влияния в регионе, также насчитывает не одно десятилетие; Катар и Объединённые Арабские Эмираты (1) также реализуют некоторые программы по обучению местных сил безопасности приёмам «борьбы с терроризмом». Безусловно, активизация внешних игроков на Африканском Роге связана с растущей стратегической важностью данного региона у «ворот» Красного моря и в начале обходного логистического пути в Европу вокруг Африки, важность которого резко возросла в условиях неутихающего кризиса вокруг Йемена. В Могадишо приветствуют заявления США и Турции и расширение их военного присутствия, возможно, надеясь на возможности трудоустройства, либо же рассматривая военную поддержку со стороны Пентагона или Анкары как потенциальный «буфер» против враждебной Эфиопии. Однако, с учётом нескольких десятилетий неудачных авантюр США на Африканском Роге, внешнее вмешательство будет способствовать воспроизводству и расширению конфликта, но вовсе не умиротворению страстей. Так, спонсируемая из-за рубежа подготовка многочисленных «элитных» подразделения Сомалийской национальной армии (Данаб, Варан, Гашаан) уже спровоцировала внутренние разногласия внутри местных кланов и их предводителей, актуализируя сложности с передачей команд по «цепочке». Более того, «различные сомалийские подразделения становятся более лояльными и зависимыми от своих иностранных покровителей», способствуя тем самым дальнейшей дезинтеграции страны.
P.S. Параллельно Сомали Турция подписала соглашение о военной и финансовой поддержке также и с Джибути. Это небольшое государство у «ворот» Баб-эль-Мандебского пролива в Красном море является объектом взаимно пересекающихся внешних устремлений (в частности, здесь имеется военно-морская база Китая). В то же время, как пишет индийская газета Navbharat Times, переживающий острый валютный кризис Египет планирует передать Турции в аренду порт Александрии, что могло бы способствовать превращению её в «ворота» Турции в Африку посредством создания нового коммерческого и логистического центра.
Примечания
(1) Абу-Даби подписывают соглашения как с Сомалилендом (о строительстве военно-морской базы и эксплуатации порта Бербера), так и с Сомали (обучение сил безопасности и др.).
Александр Григорьев