Рецидив икорной дипломатии: лоббист Азербайджана «пойман за руку» за океаном

Члену Палаты представителей Конгресса США от Демократической партии Генри Куэльяру и его жене предъявлены обвинения по более чем десятку федеральных обвинений в получении взятки в интересах правительства Азербайджана, а также некоего мексиканского банка, сообщило в минувшую пятницу министерство юстиции. Сей колоритный господин был избран в Палату представителей в 2005 году и представляет 28-й округ Конгресса, простирающийся от Сан-Антонио на юг до границы с Мексикой.

В 54-страничном обвинительном заключении, поданное в федеральный окружной суд Хьюстона, Куэльяр обвиняется по 14 пунктам, включая заговор, взяточничество и отмывание денег. Его также обвиняют в том, что он действовал в качестве иностранного агента в интересах правительства Азербайджана. 

Куэльяр и его жена Имельда Риос Куэльяр предстали перед федеральным мировым судьей в Хьюстоне, где они оба не признали себя виновными и были освобождены под залог. Суд присяжных предварительно запланирован на 8 июля. 

quelyar02.jpg

Федеральные прокуроры утверждают, что Куэльяр и Имельда Куэльяр получили взятку на сумму не менее 598 тыс. долл. от азербайджанской нефтегазовой компании и банка, штаб-квартира которого находится в Мехико. Взятки были отмыты в форме фиктивных консалтинговых контрактов через подставные компании и посредников в подставные компании, принадлежащие Имельде Куэльяр. Жена конгрессмена, согласно обвинительному заключению, «не выполняла законную» работу по консультационным контрактам.

Прокуроры также заявили, что в обмен на взятки Куэльяр согласился использовать «власть и престиж своей должности» для продвижения интересов прикаспийской страны и иностранного банка, имя которого не указано в обвинительном заключении.

Выяснилось, что супружескую пару «вели» давно.

В обвинительном заключении утверждается, что связи конгрессмена с Азербайджаном восходят к началу 2013 года, когда он и его жена отправились в Стамбул и Баку в поездку, спонсируемую организацией, возглавляемой неким жителем Хьюстона. Неизвестный резидент возглавляет две некоммерческие организации, занимающиеся продвижением интересов Азербайджана, сообщили CBS News в прокуратуре.

По данным следствия, эти организации получают финансирование от энергетической компании, принадлежащей правительству Азербайджана (таковой является SOCAR). По словам прокуроров, вскоре после поездки чиновники в правительстве Азербайджана «обсудили вербовку [Куэльяра] для продвижения интересов Азербайджана в Конгрессе США».

Год спустя, в феврале 2014 года, Министерство юстиции заявило, что Куэльяры заключили «коррупционное соглашение» с связанной с правительством нефтяной компанией, согласно которому они будут производить ежемесячные выплаты подставной компании, которой владеет Имельда Куэльяр, за предполагаемые «стратегические консалтинговые и консультативные услуги».

quelyar03.jpg

В мае 2014 года, после того как были созданы подставные компании, «Куэльяр предпринял открытые шаги в интересах иностранного правительства», заявив своим контактам, что он «включил формулировку в Закон о полномочиях национальной обороны», чтобы «разработать стратегическую основу для помощи и сотрудничества сил безопасности США в европейском и евразийском регионах», в том числе в Азербайджане.

По словам следователей, отношения продолжались в течение многих лет. Согласно судебным документам, в 2017 году некий азербайджанский дипломат направил Куэльяру информацию об операции по разминированию региона, против которой выступали в Баку. 

«Я вижу это. Мы работаем над этим», – ответил Куэльяр. «Спасибо, босс», – согласно судебным документам, ответствовал дипломат. 

Прокуроры утверждали, что сотрудники конгрессмена также оказывали давление на Госдепартамент с целью продлить срок действия американского паспорта дочери азербайджанского дипломата.

Куэльяр «работал» не только в интересах Азербайджана. Следователи заявили, что конгрессмен и его жена якобы создали подставные компании и заключили контракты с мексиканским розничным банком в попытке отмыть дополнительные средства. 

Банк, по мнению прокуроров, нуждался в улучшении взаимных отношений с финансовыми учреждениями США для обмена валюты. В 2015 году Куэльяр якобы согласился включить в законопроекты Палаты представителей определенные формулировки в поддержку таких сделок. 

quelyarz.jpg

«С мая по июль 2016 года [Куэльяр] советовал и оказывал давление на должностного лица США, высокопоставленного чиновника исполнительной власти, отвечающего за надзор за банками, с целью принятия официальных мер в пользу иностранного банка», – говорится в судебных документах. 

«Прокуроры обнародовали подробный список взаимодействий между г-ном Куэльяром и официальными лицами Азербайджана, что указывает на тесный уровень сотрудничества. Они также включили доказательства того, что он оказывал давление на чиновников администрации Обамы, чтобы они заняли более жесткую позицию в отношении Армении, которая уже давно находится в конфликте с Азербайджаном из-за спорной территории»,пишет The New York Times.

Обвинение показало, что Куэльяры использовали большую часть своих якобы незаконных доходов для уплаты федеральных налогов и налогов штата, а также для оплаты кредитными картами и автомобилями. По словам прокуроров, десятки тысяч долларов были потрачены в ресторанах и магазинах, кроме того «нечистая парочка» заплатила 12 тыс. долларов за «индивидуальное платье», 7 000 долларов за первоначальный взнос за новую машину и 27 000 долларов страховым и телекоммуникационным компаниям.

Предполагаемая криминальная схема с участием Азербайджана и мексиканского банка возникла у следствия через два с лишним года после того, как ФБР провело «санкционированный судом» обыск дома конгрессмена в Ларедо и офиса предвыборной кампании в январе 2022 года, хотя адвокат Куэльяра сообщил тогда CBS News, что конгрессмен не был объектом федерального расследования и, как сейчас стало ясно, соврал.

Источник, знакомый с ходом расследования, сообщил тогда, что действия в доме Куэльяра были частью расследования, связанного с Азербайджаном и несколькими американскими бизнесменами.

«Схема действовала как минимум с декабря 2014 года по ноябрь 2021 года. Паре грозит до 204 лет тюремного заключения, если она будет признана виновной по всем пунктам обвинения», пишет Daily Mail.

«В прошлом Азербайджан подвергался резкой критике за подкуп иностранных чиновников и дипломатов для обеспечения своих внешнеполитических целей и легитимизации сомнительных результатов выборов. Эта практика настолько распространена в стране, что известна там как “икорная дипломатия”», – отмечает британское издание.

photo1715153383.jpeg

В 2012 году аналитический центр «Европейская инициатива стабильности» (European Stability Initiative – ESI) опубликовал доклад «Икорная дипломатия: как Азербайджан добился молчания Совета Европы». В документе подробно рассказывалось о попытках Баку завоевать сердца и умы членов Совета Европы, которым дарили предметы роскоши, в том числе шёлковые ковры, электронные устройства, черную икру и денежные средства в обмен на поддержку Азербайджана.

Азербайджанские власти использовали секретную «чёрную кассу» для подкупа европейских политиков, приобретения предметов роскоши и отмывания денег. Всего через «черную кассу» было отмыто около 2,8 млрд. долл. Деньги в этой схеме поступали через четыре подставные компании, зарегистрированные в Британии. Большая часть средств передавалась лоббистам, журналистам, политикам из европейских стран и бизнесменам, которые должны были отстаивать интересы азербайджанского правительства, в частности, блокируя резолюции, осуждающие нарушения прав человека в этой республике.

«Есть основания утверждать, что "касса" была связана с семьёй президента Азербайджана Ильхама Алиева, – говорится в докладе. – Сам Алиев отрицает какую бы то ни было причастность к организации "чёрной кассы" или совершение любых противоправных деяний».

Две из них вышеупомянутых британских компаний находились в Англии, и две – в Шотландии. Средства, которыми управляли британские компании, переводились в другие страны, среди которых Германия, Франция, Турция, Иран и Казахстан. В некоторых случаях переводы делались неоднократно.

quelyar00.jpg

Значительная часть денег из «черной кассы» Баку шла на покупки дорогостоящих товаров и, в частности, оплату учебы членов известных азербайджанских семей, проживающих за границей. В СМИ попала информация примерно о 13 тысячах банковских переводов. Эти средства были потрачены в дилерских центрах по продаже дорогих автомобилей, футбольных клубах, туристических агентствах и больницах.

Четыре подставные фирмы обслуживались в датском банке Danske Bank, который проводил платежи через свое отделение в Эстонии. Руководство банка позже признало, что им было принято недостаточно мер для того, чтобы обратить внимание на подозрительные транзакции.

По крайней мере три европейских политика, журналист и несколько бизнесменов, восхвалявшие правительство страны, как сообщается, получали средства из прикаспийской «прачечной»…

Обличая на всех каждом углу пресловутое «армянское лобби», власти Азербайджана пытаются активно переносить лоббистскую практику, причём в достаточно откровенных формах, за океан. Как видим, по крайней мере одна из такая попытка оказалась не вполне удачной – по крайней мере, для супругов Куэльяр, у которых теперь появились хорошие шансы провести ближайшие 200 лет за решёткой.

 Тимур Гараев