Будет ли оформлен военно-политический альянс Анкары, Баку и Киева?
14 января по приглашению Владимира Зеленского с краткосрочным рабочим визитом в Киеве, первым после «майданного» государственного переворота, побывал президент Азербайджана Ильхам Алиев. По утверждению некоторых СМИ, соответствующая договорённость была достигнута на встрече лидеров двух стран в Брюсселе в декабре 2021 года в ходе саммита «Восточного Партнёрства». Оперативная реакция азербайджанского лидера на приглашение посетить Киев свидетельствует о значимости переговоров и немалых ожиданиях от них в обеих столицах.
По словам посла Азербайджана в Киеве Эльмиры Ахундовой (1), «короткий, но весьма насыщенный визит главы нашего государства в Киев подтвердил стратегический уровень партнерства между нашими дружественными странами, придал ему дополнительный импульс и вывел наши отношения на качественно новый уровень». Помимо совместного заявления глав государств, подписано соглашение «О сотрудничестве в вопросах продовольственной безопасности», Меморандумы о намерениях между министерствами экономики «О сотрудничестве в вопросах взаимной торговли», о сотрудничестве в аграрной сфере, между SOCAR и компанией «Нафтогаз» о сотрудничестве в сфере энергетики, о сотрудничестве по земельным вопросам и земельного кадастра. Бакинское издание haqqin.az акцентировало внимание на документ, предусматривающий прикаспийской республике передачу пахотных земель. «Наш основной поставщик – Россия, потому что самую дешевую пшеницу мы получаем из России. Там выросли и продолжают расти как цены, так и экспортные пошлины. Естественно, мы не могли искусственно удерживать цену на хлеб на прежнем уровне», – рассказал ранее в интервью местным СМИ Ильхам Алиев, намекнув на практику аренды сельскохозяйственных земель в третьих странах с целью выращивания той же пшеницы. Согласно официальной информации, «земельная реформа в Азербайджане продолжалась с 1998 до 2003 гг. и имела чрезвычайный успех. Окончание реформы способствовало росту экономики и дало возможность 20% населения республики стать землевладельцами». Кроме того, по результатам «44-дневной» войны 2020 года под контроль Баку перешли обширные и отчасти уже освоенные плодородные земли. Между тем, указанные успехи и широковещательные планы «восстановления освобождённых территорий», скорее всего, наталкиваются на определённые трудности как объективного, так и субъективного свойства. Украина же с её плодородными землями и марионеточным некомпетентным руководством, стремящимся продать всё, что только возможно, открывает Азербайджану не менее обширные возможности, причём не только для восполнения запасов продуктовой пшеницы, которой тот обеспечивает себя только на 60 процентов. Относительно продовольственной безопасности Алиев полагает, что стороны способны создать «определённое новое измерение», и «обсуждение этого вопроса позволит Азербайджану улучшить свою продовольственную безопасность путем создания совместных предприятий в пищевой промышленности и путём таких совместных инновационных мер».
Активно работает на берегах Днепра Государственная нефтяная компания Азербайджана (SOCAR), да и вообще – Украина это «крайне выгодный рынок для продукции азербайджанского сельского хозяйства и нефтехимии. Это важный альтернативный рынок для экспорта Азербайджана». По итогам 11 месяцев 2021 года товарооборот между двумя странами составил 866 млн. долларов (против 771 млн. долл. за весь 2020 год). Интерес для азербайджанского бизнеса может представлять очередной раунд приватизации на Украине, компании с которой, не исключено, могут быть допущены к строительным и иным работам на территориях, отвоёванных Азербайджаном у Нагорного Карабаха. Если это предположение подтвердится, то не исключено, что киевский режим попытается создать Москве дополнительные проблемы ещё и на «южном фланге».
Символична и «сверка часов» участниками учреждённой в 1997 году организации ГУАМ (не обсуждалась ли в Киеве идея реанимации этого полуобморочного антироссийского альянса?) практически одновременно с напряжёнными консультациями между Москвой, Вашингтоном и Брюсселем (НАТО) по актуальным вопросам европейской безопасности (включая постсоветское пространство). Краткосрочная миротворческая миссия под флагом ОДКБ в Казахстане не вызвала восторга в Азербайджане, совпав с очередными обвинениями в сторону российских миротворцев в Карабахе. Постсоветская Украина традиционно являлась важным поставщиком на берега Апшерона вооружений и военной техники (в основном из бывших советских арсеналов). Как до переворота 2014 года, так и после него две страны неизменно упражнялись в обоюдной поддержке «территориальной целостности» в рамках административных границ бывших советских союзных республик. Разумеется, не стал исключением и январский визит, в ходе которого Ильхам Алиев полностью подтвердил позицию хозяина Ак-Сарая относительно территориально-государственной принадлежности Крыма. Азербайджано-турецкий способ решения карабахского вопроса неизменно вызывал у киевской политической тусовки бурные восторги (достаточно вспомнить бравурные YouTube-ролики одиозного Арестовича и не только его). «Как министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий, я вижу огромный потенциал сотрудничества Украины с Азербайджаном… Украина уже имеет значительный опыт реинтеграционной работы, которым может поделиться с азербайджанской стороной. Это работа с временно перемещёнными лицами, разминирование, переходное правосудие и так далее. И, конечно же, украинские строительные и другие компании готовы участвовать в восстановлении и реконструкции освобожденных территорий Азербайджана», – рассказала агентству АЗЕРТАДЖ сопредседатель межправительственной комиссии Ирина Верещук. Комментарии, здесь, пожалуй, излишни...
«Мы подписали совместную декларацию президентов Украины и Азербайджана. Она закрепляет готовность оказывать взаимную поддержку суверенитету и территориальной целостности наших государств в международно-признанных границах, совместное противодействие гибридным угрозам, стремление обеспечить мир и стабильность в Черноморско-Каспийском регионе и за его пределами», – поделился радостью Зеленский на итоговой пресс-конференции. В первой половине года пройдёт заседание совместной межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, а в дальнейшем будет организовано заседание межгосударственного совета на высшем уровне. Ещё в ходе упомянутой брюссельской встречи теряющий популярность внутри страны комик-президент предложил провести в Киеве в феврале 2022 года саммит с участием лидеров Азербайджана и Турции, посвященный 30-летию установления дипломатических отношений Украины с этими двумя странами. Вероятно, повестка дня такой встречи действительно прорабатывается, однако её пункты неконфронтационного по отношению к России характера, мягко говоря, просматриваются с трудом. «…В Баку и Киеве ищут совместные ответы на усиление военной компоненты России в Черном и Каспийском морях. Налицо складывание, пусть пока неформальной, оси Анкара – Баку – Киев. В сочетании с общим усилением восточного фланга НАТО это дает возможность в той или иной мере противостоять Москве и ее, так называемым, союзникам как в ОДКБ, так и вне его», – полагает автор бакинского издания «Зеркало» некто Юрий Райхель, озабоченный сдерживанием России там, где это только возможно.
Резонно предположить, что Анкара и Баку рассматривают условную украино-кавказскую «дугу» как некое пространство, где «можно сбалансировать растущее военное присутствие России в Чёрном море и на Южном Кавказе». Не исключено проведение на Чёрном море неких совместных учений сил специального назначения Турции, Азербайджана и Украины. По мнению некоторых экспертов, упоминание Зеленским организации ГУАМ может быть отражением стратегии Турции на реанимацию этой выморочной структуры.
Наконец, известно, что работающий президентом лидер группы «Квартал-95» носится с идеей создания логистического маршрута «Европа – Кавказ – Азия» (за рамками давней европейской инициативы TRACECA) с задействованием железнодорожного и морского транспорта, куда предполагается включить также Молдавию. Остаётся, правда, вопрос – что по этому маршруту предполагается перетаскивать? В рамках китайской инициативы «Один пояс – один путь» это вряд ли интересно, а в продвигаемые Анкарой коммуникационные проекты Украина явно не входит. Напомним, ещё в 2016 году после выходе из соглашения о Зоне свободной торговли СНГ, режим Порошенко попытался «присоседиться» к Транскаспийскому коридору. Из порта Ильичевск Одесской области был даже отправлен «тестовый» железнодорожный состав, в итоге затерявшийся в степях Казахстана и в конечном итоге добравшийся до пункта назначения в Китае с большим опозданием.
Всё это ставит под сомнение заявленные амбициозные прожекты, не имеющие под собой сколь-либо серьёзного экономического основания. В то же время, сомнительные геополитические игры с очевидной турецкой составляющей несут вполне реальные риски расползания региональной нестабильности.
Андрей Арешев
Примечание
(1) В 1990-х годах корреспондент «Литературной Газеты в Азербайджане, автор трёхтомника «Гейдар Алиев: личность и эпоха».