35 лет тому назад, 1 июля 1991 года, в Праге был подписан Протокол о прекращении действия Варшавского договора, подписанного 14 мая 1955 года СССР и большинством восточноевропейских стран через 6 лет после учреждения НАТО, принявшего в свой состав ФРГ 9 мая 1955-го – в 10-летие Великой Победы.
7-10 июля 1991 г. Министерство обороны СССР и восточноевропейских стран подтвердили введение указанного Протокола в действие.
Решение о роспуске ВД стало политико-юридическим эпилогом совместного заявления глав государств и министров обороны тех же стран в Будапеште 25 февраля 1991 г. «Об упразднении военных органов и структур Организации Варшавского Договора», якобы призванного «способствовать дальнейшему снижению военных потенциалов в Европе и переходу от блоковых к общеевропейским структурам безопасности». Но результатом столь «стремительных» решений стало, как известно, нарастающее расширение НАТО на Восток, в том числе на территорию бывшего СССР.
Процесс упразднения ВД ускорился на рубеже 1980-х - 1990-х годов в связи с внутри- и внешнеполитическими изменениями в СССР и Восточной Европе. В 1990 году на фоне объединения Западной и Восточной Германии, благодаря экспроприации Бонном ГДР с подачи Москвы всего лишь «по цене бутерброда», как выразился тогдашний канцлер ФРГ Гельмут Коль, из договора вышла тогда уже бывшая ГДР. В феврале-марте 1991 года были упразднены военные структуры ОВД, а с июля прекращено и действие самого договора. Менее чем через полгода распался и СССР.
Изначально же процесс упразднения ВД был инициирован ещё 7 декабря 1988 года (в день разрушительного Спитакского землетрясения в Армении), когда, выступая на Генеральной Ассамблее ООН, Горбачев объявил об «одностороннем сокращении Вооружённых сил СССР на 500 тыс. чел. и выводе советских войск из стран Центральной Европы и Монголии», что распространялось и на Балканский регион. Адекватного же ответного решения со стороны Альянса принято не было.
Публично такую позицию Москвы критиковал глава тогда ещё социалистической Румынии Н. Чаушеску (хотя советские войска были выведены из Румынии еще в конце 1950-х годов): СССР-де сдаёт своих союзников в пользу НАТО и, тем самым, ускоряет ликвидацию социализма в странах-союзниках, а затем и в самом СССР. Более жёстко в том же ключе высказывались власти сталинистской Албании, покинувшей Варшавский договор в середине сентября 1968 г. после отказа участвовать в операции «Дунай» в Чехословакии 1968 года (разумеется, после ухода Э. Ходжи Албания постепенно скатывалась в орбиту НАТО и в настоящее время является одним из наиболее ярых адептов альянса).
Самоликвидация ОВД не сопровождалась какими-либо официальными документами о нераспространении ареала НАТО на страны бывшего социалистического лагеря. Не сопровождалась самоликвидация ОВД и сохранением на территории его восточноевропейских участников хотя бы «точечных» военных объектов СССР, а после 1991 года – России. Не последовали официальные договоренности о нераспространении натовского ареала на страны экс-советской Прибалтики.
Тем самым, Москва такой политикой обеспечила «свободу рук» НАТО в столь обширном регионе, что привело к известным, едва ли не бессрочным геополитическим последствиям для постсоветской России и Белоруссии.
Как считает эксперт Центра перспективных исследований безопасности России НИУ ВШЭ, член-корреспондент РАН Владимир Золотарёв (в прошлом – сотрудник штаба Объединённых вооружённых сил государств – участниц ОВД, директор Института военной истории минобороны РФ), «ОВД – это был уникальный сплав, военно-организационный, военно-политический, научно-технический. Очень сильная, мощная сдерживающая организация, которая являлась гарантом безопасности в Европе, в мире. Самое тяжёлое последствие развала ОВД – это то, что было вывезено под открытое небо большое количество наших войск (из стран-участниц ВД. – Прим. Ред.). Кроме того, произошло обострение межгосударственных отношений. Огромное количество геополитических и геостратегических неприятностей, которые мы испытываем прямо сейчас, связано с распадом Организации Варшавского договора».
Схожее мнение у политолога Николая Троицкого: «После того, как президент СССР Горбачёв дал добро на воссоединение Германии (путем упразднения ГДР – Прим. Ред.), невозможно было противостоять расширению НАТО до восточных границ бывшей ГДР. Это стало реальностью уже к марту 1991 года. О дальнейшем статусе бывших соцстран можно и нужно было договариваться. Но все бывшие члены ОВД подпали в объятия НАТО». Москва же ответила «громкими заявлениями, бесполезными возражениями, которые уже ничего не могли изменить. И теперь на месте исчезнувшей Организации Варшавского договора и части бывшего СССР расстилается огромный Североатлантический военный блок».
Нелицеприятную оценку политики коллективного Запада со времени упразднения СССР и Варшавского договора высказала в апреле 2017 г. датская Politiken: «…С момента распада в 1991 г. Варшавского договора и СССР активно обсуждаются геополитические "амбиции", якобы, России. Но далеко не часто обсуждается вопрос, правильно ли Запад действовал в отношении России в прошедшие годы, которые привели к тому, что сейчас отношения охладились практически до нуля? Множество возможностей установить более стабильные отношения с Россией не были использованы».
Вполне можно согласиться и с итальянским изданием L'AntiDiplomatico: «...Когда к власти пришел Горбачев, его политика в пользу воссоединения Германии и решение о выводе советских войск из ГДР, Польши, Чехословакии и Венгрии (и Болгарии. – Прим. Ред.) нанесли крайне серьезный удар по единству стран Варшавского договора. Начался вывод советских войск из 777 военных лагерей, построенных за счет СССР, которые перешли к Германии «за цену бутерброда». Бывшие же союзники СССР по Варшавскому договору были готовы вступить в НАТО. Североатлантический блок начал обращать в антироссийскую веру и бывшие республики СССР – Грузию, Молдавию, Армению, Украину. Тогда стратегическое терпение Москвы лопнуло: Украина превращалась в опасный военный плацдарм «под боком» у России».
P. S. 1 июля сенатор Алексей Пушков представил в качестве документального подтверждения обязательства нерасширения НАТО некое обязательство, данное тогдашним госсекретарём США Джеймсом Бейкером Михаилу Горбачеву 9 февраля 1990 года в ходе переговоров в Кремле: «Если мы сохраним присутствие в той части Германии, которая является частью НАТО, то не произойдет расширения юрисдикции сил НАТО ни на один дюйм на восток». Ровно через 3 года в США началось активное публичное обсуждение проекта расширения НАТО на восток от Польши и Чехии до Украины и Грузии…
Алексей Балиев