В первых числах мая в Ереване прошла серия мероприятий высокого уровня, которые можно рассматривать как важный индикатор дальнейшей эволюции внешнеполитического курса Республики Армения. В Ереван прибыли лидеры многих государств ЕС, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, председатель Европейского совета Антониу Кошта, «министр иностранных дел» Кая Каллас, а также руководители других стран, таких, как Украина, Британия, Грузия, Молдова, Канада. Дополнительный политический вес форуму придавало присутствие руководителей НАТО, ОБСЕ и Совета Европы. Характерной «приметой времени» стали насыщенная повестка дня вице-президента Турции Джевдета Йылмаза, а также включение по видеосвязи президента Азербайджана Ильхама Алиева, поддержавшего проведение форума в Ереване и анонсировавшего аналогичное мероприятие в Баку в 2028 году.
Саммит «Европейского политического сообщества» 4 мая, последовавшие за ним форум Армения – ЕС и отдельные переговоры Никола Пашиняна с высокими гостями из Лондона, Анкары и Парижа зримо продемонстрировали «диверсификацию» внешнеполитического курса официального Еревана. 5 марта начала работу международная конференция «Ереванский диалог», на открытии которой выступили сам Пашинян, президент Франции Эммануэль Макрон, министр иностранных дел Армении Арарат Мирзоян и глава Совета Европы Ален Берсе.
Ключевой особенностью всех мероприятий стало стремление армянского руководства закрепить курс на политическое и институциональное сближение с Европейским союзом, пусть по большей части на словах и в форме обещаний, которые ещё предстоит реализовать. Так, в принятой по итогам саммита «Армения – ЕС» декларации подтверждается приверженность Брюсселя укреплению отношений с Ереваном, а также поддержке суверенитета, устойчивости и всеобъемлющей программы реформ Армении. Заместитель министра иностранных дел Ваан Костанян и директор по Восточному соседству и Турции Генерального директората Еврокомиссии по вопросам расширения и восточного соседства Адриен Кирали подписали соглашение о запуске Партнёрства в области связанности, призванного стимулировать интерес европейского бизнеса к инвестициям в армянскую экономику. Ещё одним медийно эффектным шагом стало парафирование рабочего соглашения о сотрудничестве между МВД Армении и Европейским агентством пограничной и береговой охраны (Фронтекс).
Не обошлось и без мантр о защите Армении от «гибридных угроз» в преддверии парламентских выборов 7 июня и в течение следующих двух лет, для чего снарядят специальную комиссию из нескольких десятков экспертов. В свою очередь, армянские власти обязуются проводить экономические и политические реформы для соответствия неким «европейским стандартам». В реальности речь идёт о сохранении и воспроизводстве действующей армянской власти путём различного рода манипуляций, политтехнологий и пропаганды под чутким присмотром европейских кураторов.
Участники саммита много рассуждали о специфически понимаемой «безопасности», о поддержке режима Зеленского на Украине и о перспективах армяно-азербайджанского урегулирования. Никол Пешинян особо отметил роль Европы в процессе нормализации отношений между Ереваном и Баку, напомнив о договорённостях 2022 г. в Праге, как известно, окончательно закрывших «карабахский вопрос».
Напомним, в конце апреля, за несколько дней до «европейских» мероприятий, в курортном местечке Агверан прошло очередное, 13-е заседание Государственной комиссии по делимитации государственной границы под председательством вице-премьеров Мгера Григоряна и Шахина Мустафаева. Основное внимание было уделено окончательному согласованию «дорожной карты» по демаркации границы протяжённостью более 1 тыс. километров. Баку и Ереван утвердили три регламента, определяющих работу экспертных групп, методы картографии на основе советских топографических стандартов и порядок оформления новых пограничных участков. По-видимому, в ходе встречи азербайджанской делегации с представителями бизнес-кругов Армении обсуждались вопросы энергетического сотрудничества, поставок продовольствия и иных аспектов более тесной региональной интеграции. В частности, некоторые бакинские эксперты не исключают частичной замены поставок российских нефтепродуктов азербайджанскими через некоторые частные компании, включая Ran Oil, принадлежащую небезызвестному Хачатуру Сукиасяну. Более того, Баку предлагает соседям стать основным логистическим хабом для товаров из Центральной Азии в обмен на конструктивные подходы в пограничных вопросах. Конечно, остаются и сложные вопросы, требующие дальнейшего обсуждения – такие, как судьба анклавов и реализация продвигаемой официальным Баку концепции «Западного Азербайджана».
Всё это коррелирует с заявлениями Никола Пашиняна, предложившего, ни много ни мало, «создать новое содружество по-настоящему независимых от России государств, включая 14 стран бывшего СССР». Подобного рода оторванные от реальности заявления, тем не менее, вполне укладываются в логику дальнейшего дистанцирования Еревана от «евразийских» интеграционных механизмов – таких, как ОДКБ, участие в котором правительство Пашиняна де-факто заморозило, и Евразийский экономический союз. Отсутствие резких телодвижений по разрыву с Москвой по многом диктуется соображениями прагматического характера: экономика Армении по-прежнему тесно связана с российским рынком, энергетикой и трудовой миграцией. Армянская продукция идёт на рынки ЕАЭС минуя тарифные барьеры, а поставки «голубого топлива» осуществляются по де-факто льготным ценам, о чем в очередной раз напомнил Президент России Владимир Путин, принимая в Кремле Пашиняна 1 апреля. Понятное дело, дальнейшее сближение с ЕС, пусть и без прямого членства, неизбежно породит (и уже порождает, как свидетельствуют утечки в армянской прессе и недавняя история с водой «Джермук») в российско-армянских торгово-экономических связях серьёзные проблемы.
Надо полагать, «наведение мостов» с восточным и западным соседями рассматривается в Ереване в качестве некоего страховочного механизма на случай невозможности дальнейшего пребывания в ЕАЭС. Однако следование по этому непростому пути чревато различного рода неожиданностями и необходимостью дальнейших уступок с армянской стороны по широкому спектру направлений.
Андрей Арешев, по материалам: ИнфоШОС