2 апреля в Армении состоялись парламентские выборы. По их итогам в Национальное Собрание прошли 4 политические силы: Республиканская партия Армении (49,15%), блок «Царукян» (27,37%), блок «Елк» (7,78%), и партия АРФ «Дашнакцутюн» (6,58%).[1] Уже 9 апреля станет известным конкретное количество мандатов, которые распределят между собой прошедшие в парламент партии. Необходимо напомнить принципиальное отличие нынешних выборов в Национальное Собрание Республики. Они являются частью переходного процесса от смешанной формы правления к парламентской. После истечения срока полномочий действующего главы государства Сержа Саргсяна согласно новой редакции Конституции Республики[2] Национальное Собрание Армении становится учредительным органом власти, который избирает нового президента и нового премьер-министра.
Одним из главных итогов прошедших выборов является сохранение Республиканской партией статуса правящей. Её успеху во многом способствовали личность и деятельность главы правительства Карена Карапетяна, который руководит исполнительной властью республики с 13 сентября 2016 года. Дело здесь не только в позитивной смене имиджа политической силы, находящейся у власти в стране 17 лет. Несмотря на непопадание Карена Карапетяна в партийный избирательный список, именно не него легла основная работа по общению с избирателями и поездками в регионы Армении. Республиканской партии помогла также безупречная на данный момент репутация премьер-министра, не замешанного в коррупционных скандалах. Личность главы правительства сейчас ассоциируется в умах армянских граждан и представителей диаспоры с надеждами на эффективные экономические и социальные реформы, которые были озвучены им при вступлении в должность.
При этом Карена Карапетяна сложно пока обвинить в популизме. Показательным в этом смысле можно назвать позицию премьер-министра, высказанную в интервью армянским телекомпаниям в октябре прошлого года: «…в основном от нас зависит, можем ли мы пользоваться членством в ЕАЭС. Если мы не очень пользуемся, сваливать вину на других, полагаю, неправильно»[3]. И уже в январе этого года Карен Карапетян подписал со своим российским коллегой Дмитрием Медведевым документ, вносящий изменения в соглашение о взаимных безвизовых поездках граждан, по которому российские граждане вправе въезжать в Армению по внутренним паспортам[4]. Это прекрасный пример для армянских и российских бизнесменов, демонстрирующий эффективность задействования потенциала ЕАЭС не только для развития евразийской интеграции, но и двусторонних отношений наших стран. Указанное решение не только облегчает посещение республики армянами России, но и открывает Армению для остальных граждан России: туристов, бизнесменов, учёных и т. д.
Безусловно, позитивным результатом для России является непопадание в парламент «Свободных демократов» и минимум голосов блока «Елк». С одной стороны, такой результат прозападных сил свидетельствует о наличии серьёзной поддержки России и её интеграционных проектов в армянском обществе. Здесь не следует ожидать резких и принципиальных разворотов во внешней политике Еревана, особенно ввиду того, что в своё время и «Процветающая Армения» Гагика Царукяна, и «Дашнакцутюн» положительно отнеслись к вступлению республики в ЕАЭС. С другой стороны, такой результат парламентских выборов ещё не означает исчезновения прозападного электората и настроений в Армении. Это свидетельствует о грамотной работе Республиканской партии и блока «Царукян», которым удалось завоевать и поделить голоса большей части избирателей, ориентированных на Запад. Также необходимо отметить, во-первых, консолидацию армянского общества в вопросах обеспечения безопасности и Армении, и Карабаха. На данный момент реальных российским гарантиям альтернативных форматов безопасности нет. Во-вторых, такой результат свидетельствует о сконцентрированности армянского общества также и на проблемах внутренних, решение которых во многом связывается с Кареном Карапетяном, кредит доверия которому на данный момент видится в качестве долгосрочного.
Таким образом, проблемы, испытываемые Российской Федерацией в своей внешней политике на пространстве СНГ по части «мягкой силы» никуда не делись и, по-прежнему, требуют своего решения. Новые конституционные условия Армении вынуждают Россию навести порядок в этом сегменте своей внешней политики. К тому же рассосредоточение центра принятия решений в Армении между Национальным Собранием, Правительством (премьер-министром) и «слабым» Президентом актуализирует такой канал коммуникации и механизма внешнеполитических консультаций как межпарламентские связи. В ходе мартовского визита парламентской делегации России в Ереван Председатели Государственной Думы и Национального Собрания Вячеслав Володин и Галуст Саакян выразили надежду, что подобные встречи парламентариев двух стран придадут новое качество и наметят новые перспективы для расширения российско-армянского сотрудничества[5]. Следовательно, позиции Москвы и Еревана достаточно близки в вопросе определения своих межпарламентских связей как одного из приоритетных направлений сотрудничества.
Армен Айрапетян, независимый эксперт
[1]. Мукучян: ЦИК обработал почти все данные, работа была напряженной // Sputnik Армения. – 2017. – 3 апреля. – URL: https://ru.armeniasputnik.am/armenia/20170403/6899173/mukuchyan-cik-obrabotal-pochti-vse-dannye-rabota-byla-napryazhennoj.html (дата обращения 03.04.2017).
[2]. Конституция Республики Армения от 05.07.1995 г. (в ред. от 06.12.2015 г.) // Национальное Собрание Республики Армения. Официальный сайт. URL: http://www.parliament.am/law_docs5/06122015.pdf (дата обращения 01.03.2017).
[3]. Интервью Премьер-министра РА Карена Карапетяна телекомпаниям от 22.10.2016 года // Правительство Республики Армения. Официальный сайт. URL: http://gov.am/ru/news/item/8602/ (дата обращения 01.02.2017).
[4]. Россияне смогут ездить в Армению по внутренним паспортам // Российская газета. – 2017. – 24 января. – URL: https://rg.ru/2017/01/24/rossiiane-smogut-ezdit-v-armeniiu-po-vnutrennim-pasportam.html (дата обращения 01.02.2017).
[5]. Г. Саакян принял делегацию во главе с Председателем Государственной Думы ФС РФ // Нерациональное Собрание Республики Армения. Официальный сайт. – 2017. – 3 марта. – URL: http://www.parliament.am/news.php?cat_id=2&NewsID=9091&year=2017&month=03&day=03&lang=rus (дата обращения 18.03.2017).