Руководство Турции всё больше полагается на свой разведывательный аппарат, о чём в полной мере свидетельствует значительное увеличение на 2026 год бюджета Национальной разведывательной организации (Millî İstihbarat Teşkilatı, MIT), призванной нивелировать как внутренние, так и внешние угрозы правлению президента Реджепа Эрдогана.
Как свидетельствуют официальные данные, финансирование MIT будет расти гораздо быстрее, чем финансирование большинства гражданских государственных учреждений, что усиливает центральную роль агентства в модели управления Анкары, ориентированной на безопасность, при президенте Эрдогане.
Фактические расходы MIT в 2024 году составили 23,9 млрд турецких лир, в 2025 году выросли до 28,9 млрд лир, а в 2026 году, по прогнозам, достигнут 39,5 млрд лир. Последнее увеличение на 37 % в годовом исчислении и более чем на 65 % в номинальном выражении за два года.
Последние увеличения финансирования соответствуют тенденции стремительного роста бюджета MIT. Только в 2024 году бюджет агентства был увеличен на ошеломляющие 125,7 % по сравнению с 2023 годом – с 7,7 млрд лир до 17,4 млрд лир после утверждения парламентом Турции.
Даже с учётом высокой инфляции в Турции бюджет MIT, по оценкам, вырастет в реальном выражении на 20-25 % в период с 2024 по 2026 год. В долларовом эквиваленте годовой бюджет MIT вырос примерно с 750 млн долларов в 2024 году до прогнозируемых 1,15–1,25 млрд долларов в 2026 году, что делает его одним из наиболее финансируемых разведывательных ведомств в регионе.
Данное расширение произошло на фоне общего снижения финансовой прозрачности: с 2020 года правительство перестало публиковать ежегодные отчёты о расходах и активах MIT, которые ранее проверялись Счётной палатой Турции. Это лишило законодателей и общественность возможности осуществлять надзор и сделало финансовые ресурсы агентства практически непрозрачными.
Хотя агентство не раскрывает общую численность персонала, по оценкам, постоянный штат MIT вырос примерно до 20 000 человек, что более чем в два раза превышает показатель десятилетней давности. С учётом сетей информаторов и агентов как в Турции, так и за рубежом, по мнению некоторых аналитиков, MIT задействует в своей деятельности более 50 000 человек.
MIT также имеет доступ к внебюджетным фондам и дополнительным ресурсам, которые сложно или невозможно отследить. В соответствии с изменениями в законодательстве, вступившими в силу в 2014 году, агентство получило доступ к Фонду поддержки оборонной промышленности (SSDF) без обычных требований к проведению тендеров и предоставлению отчётности, что позволяет ему заключать контракты на поставку оружия и оборудования без публичного раскрытия информации. Только в 2024 году правительство перевело из налоговых поступлений почти 153,5 млрд турецких лир.
Агентство также имеет доступ к дискреционному бюджету президента, который на турецком языке называется Örtülü Ödenek. Это теневой фонд, который в основном используется для финансирования секретных операций, санкционированных Эрдоганом. Правительство никогда не раскрывает информацию о том, как расходуются средства из этого фонда, а подробности известны лишь узкому кругу чиновников, работающих непосредственно под руководством президента. Таким образом, расходы полностью скрыты от общественного и парламентского контроля.
В 2024 году на эту статью расходов было потрачено в общей сложности 10,48 млрд лир, а только за первые восемь месяцев 2025 года было использовано ещё 7,15 млрд лир. Куда пошли эти деньги, кому они были переведены и с какой целью – вопросы, на которые нет ответа. Все эти расходы засекречены, защищены от надзора и полностью закрыты для общественного контроля и доступа к информации.
Помимо использования государственных средств для финансирования своей деятельности, агентство также полагается на неофициальное, незаконное финансирование некоторых своих операций. Деньги в этой категории поступают от различных видов организованной преступной деятельности, которой позволяет заниматься спецслужба, – от торговли наркотиками до поставок оружия. Для сокрытия происхождения этих средств часто используются подставные компании, а конечная цель – направить доходы на финансирование разведывательных операций, особенно за рубежом.
Превращение Турции в центр международной организованной преступности, привлекающий иностранных граждан, которые с поразительной легкостью получили турецкое гражданство, далеко не случайно. Все заявления о натурализации требуют проверки и одобрения MIT – процесса, которым агентство, как утверждается, воспользовалось, вербуя отъявленных преступников для поддержки своих разведывательных операций. Взамен эти лица не только быстро получают гражданство, но и защищены от юридического и административного контроля в связи с их незаконной деятельностью.
Растущий бюджет MIT – как официальный, так и теневой – а также увеличение штата сотрудников и сети информаторов и агентов внутри страны и за рубежом совпали с заметным изменением миссии агентства. Если раньше перед службой стояла в основном задача по сбору внешней и внутренней разведывательной информации, то теперь она все чаще используется для достижения политических целей правительства Эрдогана, включая операции по оказанию влияния и психологические операции, кампании по саботажу и дестабилизации, тайное развертывание сил специального назначения и другие неоднозначные действия в сфере безопасности.
Отмена финансовой прозрачности, отсутствие значимого парламентского контроля и почти абсолютный иммунитет от судебных расследований, закреплённый в противоречивых поправках к закону о разведке, принятых парламентом, контролируемым Эрдоганом, в сочетании с резким увеличением бюджета превратили агентство в инструмент, используемый не только для обеспечения национальной безопасности, но и для политического контроля и репрессий в Турции.
В 2023 году президент Эрдоган ещё больше усилил контроль над спецслужбами, назначив своего давнего доверенного лица Ибрагима Калына на должность директора Национальной разведывательной организации. Калын, который много лет был главным пресс-секретарём Эрдогана. Согласно распространённому западному нарративу, длительное время он находился под сильным влиянием иранского лидера аятоллы Хомейни и открыто восхищался им.
Александр Григорьев
P.S. Согласно турецкой разведки, цели США и Анкары на Южном Кавказе совпадают «Цели США и Турции совпадают, в том числе на Кавказе по широкому кругу вопросов. Вашингтон подталкивает Ереван к заключению мира с Баку, а президент Трамп придает значение Азербайджану, не скрывает глава турецкого МИД Хакан Фидан. Как известно, турецкий министр слов на ветер не бросает. Слова Фидана подтверждаются заявлениями, сделанными ранее из Вашингтона. Так, спецпредставитель Трампа Стив Уиткофф заявлял, что посла США в Турции по вопросам региональной безопасности, в том числе и по вопросам армяно-азербайджанского процесса, консультируют бывший и нынешний главы турецкой разведки MIT Хакан Фидан и Ибрагим Калын.