Франция продолжает поиски новой «тихоокеанской идентичности»
Состоявшая в конце апреля – начале мая с.г. поездка Эммануэля Макрона на французские территории в Индийском океане, на Мадагаскар и Маврикий показывает, что в Париже намерены противодействовать США не только в Северной Атлантике...
Напомним, хозяин Елисейского дворца предложил странам Азии, ни много ни мало, создать коалицию с Европой: очередное экстравагантное предложение прозвучало 30 мая с. г. в ходе конференции по безопасности «Диалог Шангри-Ла» в Сингапуре. По мнению французского лидера, такая коалиция «могла бы стать третьей в мире по уровню роста экономики, а в плане торговли – даже больше». В Азии «много «надежных игроков, часть которых обладает потенциалом сдерживания, и этот потенциал целесообразно использовать вместе с Европой».
В рамках такой инициативы, Макрон намерен укрепить шатающиеся позиции Парижа в регионе: на Майотте он объявил о безвозмездной экономической помощи этому департаменту примерно в 3,2 млрд. евро в 2025-26 годах (около 1,1 млрд. – от ЕС). Реюньону аналогичная помощь от метрополии (без соучастия ЕС) составит не менее 1,5 млрд. евро на тот же период. Новые внешнеторговые льготы и беспошлинные поставки товаров массового спроса Макрон анонсировал также для Мадагаскара (колония Франции до 1960 г.) и Маврикия. Союзу Коморских островов Париж предоставляет ряд беспроцентных займов с продлениями сроков из возмещения, причем до 60% этих займов не требуют возмещения.
Франция на юго-западе Индийского океана
Напомним, что Коморы (колония Франции до 1976 г.), Мадагаскар, и Маврикий, наряду с французскими территориями региона, участвуют в Комиссии Индийского океана, инициированной Парижем в 1982 году. Достаточно жёсткая в отношении США тарифная политика стран-участниц этой структуры также свидетельствует в пользу намерений французов и впредь укреплять военно-политическое и экономическое присутствие в столь обширном регионе. Согласно недавней оценке мадагаскарского эксперта Аримануи Луизет Мангатина Эстера, «...вся ключевая деятельность Комиссии, заключенная в 14 основных проектах, полностью финансируется за счёт зарубежных спонсоров, к которым относятся как ЕС, так и различные французские агентства и фонды. Более того, стоит обратить внимание на положение Франции в деятельности КИО, заключающееся в значительном финансовом, экономическом и внешнеполитическом-идеологическом контроле деятельности организации:
1. Париж спонсирует порядка 40% всего бюджета Комиссии.
2. Из 14 актуальных проектов КИО 6 реализуются при финансовой поддержке различных французских агентств.
3. Нацеленность ключевых проектов КИО на чувствительные для Франции сферы: поставки сельскохозяйственной продукции и продукции рыбного промысла из государств-членов КИО
4. Пожалуй, самое важное: с 20 по 26 апреля с. г. на территории Республики Мадагаскар были проведены совместные с Францией, Коморскими островами и Республикой Маврикий военные учения «Тулип-2025».
Данные учения являются одним из эпизодов планомерной политики Франции по закреплению в регионе после провала в Западной Африке. Французы стремятся к восстановлению своей ВМФ-базы Диего-Суарес, расположенной на севере Мадагаскара». Дополним, упомянутая база была передана Мадагаскару в 1963 г., а с 2024 г. ведутся переговоры о её аренде.
Французские заморские территории в Индийском и Тихом океанах
В целом, по мнению эксперта, КИО «трансформировалась в инструмент неоколониального влияния Франции в регионе» ибо «государства-члены КИО выступают в роли плацдарма для дальнейшего расширения влияния Парижа в Индийском океане».
Отметим также активное развитие в последние годы политико-экономических отношений Франции с Мозамбиком, включая сферу добычи и переработки мозамбикского шельфового газа.
В некоторых СМИ стран-членов КИО сообщалось в 2023-24 гг., что Париж инициирует некий региональный военно-политический пакт, предусматривающий, в том числе, увеличение военного присутствия Франции. Одновременно те же страны и французские территории в регионе по-прежнему отказываются снизить свои тарифы на импорт из США – в обмен на менее жесткие американские пошлины на импорт из этих стран-территорий (1).
(уровень пошлины – процент от таможенной стоимости всех ввозимых-вывозимых товаров между США и указанными странами-территориями)
(*) о-ва Эпарсе: Тромлён (управляется с Реюньона), Европа, Гейзер, Глорьёз, Жуан-ди-Нова, Бассас-да-Индия
Франция первой среди европейских стран приняла идею «Индо-Тихоокеанского региона», а Министерство Европы и иностранных дел и Министерство вооруженных сил страны разработали стратегию Индо-Тихоокеанского региона ещё в 2018-2019 годах. По имеющейся информации, минобороны, МИД и министерство по заморским департаментам Франции обновляют концепцию военно-политической и экономической стратегии этой страны в бассейне Индийского океана, включая французские территории в южной – приантарктической зоне Индийского океана (о-ва Кергелен, Сен-Поль, Круазо, Новый Амстердам). Документ планируется разработать к последнему текущего года.
Французские острова на юге Индийского океана
С учётом примыкающей акватории ко всем французским островам, теоретически притязания парижан могут простираться почти на четверть всей акватории Индийского океана. 93 процента исключительной экономической зоны Франции (второй по величине в мире после американской) приходится на Индийский и Тихий океаны. В странах региона проживает около 200 000 французских экспатов, в регионе работают более 7 тыс. французских дочерних компаний, а также 8 000 военнослужащих, дислоцированных на постоянной основе. После февраля 2022 г., с присоединением Парижа к антироссийским санкциям, импорт энергоносителей во Францию из стран Ближнего Востока стабильно растёт. Помимо приостановки импорта сырой нефти из России в 2023 году, европейская страна также пытается ограничить импорт российского СПГ, что диктует повышенное внимание к маршрутам морских международных перевозок в Индийском океане. Кроме того, энергетическая компания TotalEnergies работает над проектами по разработке ресурсов в Индо-Тихоокеанском регионе, причём нефть и природный газ, добываемые на ресурсных проектах с её участием, вовсе не обязательно экспортируются во Францию. Например, сжиженный природный газ с ряда объектов в Австралии, Омане, Катаре и ОАЭ, в основном предназначен для азиатских рынков, так что TotalEnergies, являясь третьим по величине оператором СПГ в мире, получает доход от торговли СПГ и в Европе, и в Азии.
Всё это обуславливает судорожную активность Елисейского дворца, успех которых, впрочем, далеко не очевиден. Напомним, некоторое время назад в составе Франции появилось новое государство – Новая Каледония, коренное население которой (канаки) длительное время боролось за независимость, обретя в этом нелёгком деле определённую поддержку со стороны пытающегося играть в «большую геополитику» Азербайджана и сформированной им т. н. «Бакинской инициативной группы».
Президент Макрон подтвердил заключение «исторического соглашения» об институциональном устройстве французской заморской территории, предполагающего создание на тихоокеанском острове нового государства, частично зависимого от Парижа, с самостоятельной внешней политикой и двойным гражданством. Пока не все детали предполагаемой сложной схемы ясны окончательно, однако в случае её хотя бы частичного успеха не исключено, что и другие французские заморские территории задумаются о повышении административного статуса и о допустимых способах реализации этой цели.
Алексей Балиев