Предложение сделать Россию наблюдателем в ОТГ не вызвало в Анкаре восторга

Реджеп Эрдоган отправляется в Баку восстанавливать пошатнувшееся доверие

Кюршад Зорлу, один из руководителей правящей в Турции Партии справедливости и развития, поставил под сомнение перспективу предоставления России статуса наблюдателя в Организации тюркских государств (ОТГ), сославшись на языковые требования организации.

Напомним, соответствующее предложение внёс на саммите ОТГ в Анкаре 30 октября президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев предложил пригласить Россию. По его мнению, более тесное взаимодействие с Москвой укрепило бы международный авторитет организации. 2 ноября пресс-секретарь Президента России Дмитрий Песков заявил, что участие России в ОТГ было бы уместным, хотя официального приглашения Москва не получала.

Полноправными членами ОТГ являются Турция, Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан. Помимо сотрудничества в языковой и культурной сферах, организация проявляет интерес к вопросам торговли, транспорта, энергетики и политической координации.

В комментарии агентству Anadolu 3 ноября Зорлу, заместитель председателя партии, отвечающий за её связи с тюркскими государствами, сослался на правила предоставления статуса наблюдателя, принятые на саммите в Стамбуле в 2021 году. По его словам, согласно этим правилам, страна, претендующая на статус наблюдателя, должна признавать тюркский или родственный ему язык государственным либо официальным и использовать его в служебной переписке государственных органов по всей стране. Признания языка в отдельных регионах недостаточно. Не отвечающая этим правилам Венгрия получила статус наблюдателя ранее, в 2018 году, а потому «не считается».

В России есть несколько республик, значительная часть населения которых говорит на тюркских языках (для некоторых из них установлен официальный статус), в то время как на федеральном уровне единственным государственным языком является русский.

Зорлу указал на формат «ОТГ+», созданный в 2025 году для развития отношений со странами, не входящими в организацию и не имеющими статуса наблюдателя. Этот формат позволяет проводить встречи с третьими странами на уровне министров иностранных дел или глав государств при согласии всех членов ОТГ. Таким образом, Москва могла бы сотрудничать с организацией без корректировки языковых требований к наблюдателям.

Растущий интерес других стран к ОТГ Зорлу связал со стратегическим значением «Срединного коридора», транспортно-логистического торгового маршрута, соединяющего Китай и Европу через Центральную Азию, Каспийское море, Азербайджан, Грузию и Турцию.

Симптоматично, что турецкий политик предложил возобновить культурное сотрудничество между тюркскими республиками России и Международной организацией тюркской культуры (ТЮРКСОЙ), основанной в 1993 году для целей содействия культурному обмену между тюркоязычными сообществами. До сих пор на сайте организации в качестве наблюдателей указаны шесть российских республик – Алтай, Тыва, Хакасия, Башкортостан, Саха (Якутия) и Татарстан.

Как утверждает Зорлу, сотрудничество этих республик с ТЮРКСОЙ фактически заморожено с 2015 года, когда Министерство культуры России призвало прекратить контакты на фоне резкого ухудшения отношений после того, как турецкие ВВС сбили российский военный самолёт вблизи границы с Сирией.

Саммит в Анкаре, в ходе которого опытный дипломат Токаев озвучил своё предложение, прошёл без участия президента Азербайджана Ильхама Алиева, несмотря на личное приглашение президента Турции Реджепа Эрдогана (прикаспийскую страну представлял министр иностранных дел Джейхун Байрамов). Встреча проходила на фоне напряжённости между Анкарой и Баку из-за действующих в Азербайджане ограничений на ношение платков в школах и тесных связей страны с Израилем.

Очевидно, с целью сгладить возникшие разногласия Эрдоган отправляется 8 ноября в Баку на торжества по случаю годовщины окончания «44-дневной войны» 2020 года. Турецкий лидер заявил журналистам, что между двумя народами существует «нерушимая связь», выходящая «далеко за рамки обычных дипломатических отношений». По его словам, стороны продолжают вести «телефонную дипломатию», в том числе «на уровне наших супруг». Супруга Алиева Мехрибан занимает пост первого вице-президента страны, и, согласно распространённому мнению, уступает по своему влиянию только лишь своему мужу. Первая леди Турции Эмине Эрдоган официальной должности не занимает, но якобы также оказывает значительное влияние на супруга.

Ранее по требованию Баку Эрдоган отправил в отставку своего главного советника Октая Сарала, публично выступившего с резкой критикой ограничений на ношение исламской одежды в Азербайджане. Встречи главы турецкой дипломатии Хакана Фидана с Алиевым и Байрамовым в середине октября на полях «азиатского» саммита в Баку почти не помогли снизить напряжённость.

По данным посольства Азербайджана в Анкаре, с 1995 по 2025 год объём азербайджанских инвестиций в Турцию составил 18,4 млрд долларов. Значительная их часть приходится на государственную нефтяную компанию Азербайджана SOCAR, которой принадлежит 32,97% в проекте нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан, что является крупнейшей долей среди участников консорциума. Большая часть нефти, транспортируемой по трубопроводу Баку – Тбилиси – Джейхан, предназначается для Израиля, что периодически провоцирует в Турции протесты с требованием прекратить поставки.

Азербайджанский природный газ поступает в Турцию, а затем в Европу по Южному газовому коридору. Его ключевой участок, Трансанатолийский газопровод (TANAP), проходит по территории Турции. ЗАО «Южный газовый коридор» с пропиской в Баку принадлежит 51% в TANAP, а турецкому государственному оператору трубопроводов BOTAŞ – 30%.

По оценке Al Monitor, если охлаждение отношений затянется, оно может затронуть Сельчука Байрактара, младшего зятя Эрдогана. Оборонная компания Baykar Technology, которой он владеет и управляет совместно со старшим братом Халуком, в 2022 году открыла дочернее предприятие в Азербайджане. В октябре 2025 года Baykar начала выпуск своих известных беспилотников в индустриальном парке к северо-западу от Баку.

Азербайджанская служба BBC в статье под заголовком «Мы вам братья, а не банк» поведала о возможной финансовой подоплёке конфликта. По данным нескольких бакинских аналитиков, Турция якобы обращалась к Азербайджану за финансовой поддержкой, что, судя по всему, было воспринято весьма нервно. «Бюджет Азербайджана – это не резервный фонд властей Турции!» – указывалось в материале Day.az от 18 октября. Если эта фраза отражает настроения в правительстве, можно предположить, что, оставаясь одним из крупнейших инвесторов и ближайших союзников Турции, Азербайджан не стремится становиться её финансовой опорой. Напомнив о многомиллиардных инвестициях SOCAR в Турции, о проектах турецких компаний в Карабахе и взаимных вложениях, издание напомнило о Катаре, оказавшем в 2018 году Анкаре значительную финансовую поддержку: «Не нужно превращать Баку в новый Катар. Бюджет Азербайджана – не резервный фонд турецкого правительства. Братья – да. Кошелёк – нет». Возможно, роль финансового донора могла бы поставить резервы Азербайджана и средства его Нефтяного фонда в зависимость от денежно-кредитной политики Турции, на которую Баку не может влиять. Кроме того, после 2020 года Азербайджан позиционирует себя как суверенного и равноправного союзника Турции, стремясь выйти из роли младшего партнёра, и роль «кошелька» Анкары противоречила бы такой логике.

Осведомлённые источники связали просьбу Анкары о помощи с громким скандалом вокруг управления инвестиционными фондами, в котором оказались замешанные многие статусные персоны. От схемы, напоминающей финансовую пирамиду, пострадали не менее 450 тыс. инвесторов. Опасения, что им не удастся вернуть свои деньги, усилили общественное возмущение действиями властей, поведших себя, мягко выражаясь, своеобразно.

Александр Григорьев