О превратностях советской картографии и «мирной повестки» правительства Никола Пашиняна
В последнее время тема анклавов на территории Армении и Азербайджане несколько отошла на второй план, однако не приходится сомневаться, что после июньских парламентских выборов тема приграничного размежевания непременно вернётся в актуальную повестку дня. Так, доктор политических наук Артур Хачикян публикует вероятный сценарий территориальных уступок в пользу соседей, начиная со скорой сдачи анклава Тигранашена (Кярки), «что перережет стратегическую дорогу Север – Юг, отрезая Сюник с севера».
И похоже, дело к тому идёт. Под «миротворческие» заклинания Пашиняна и его людей, село Тигранашен производит впечатление пустеющего и находящегося в состоянии неопределённости населённого пункта, отмечается в недавнем репортаже издания Lurer. Площадь села, у подножия горы Тежкар (Гызылдаш) примерно в 8-10 км от приграничного нахичеванского села Садарак составляет 960 га, всего эксклава почти 1430 га. По официальным данным, в Тигранашене, через который проходит стратегическая дорога, связывающая Араратскую долину с Вайком и Сюником, насчитывается около 40 домов, но значительная их часть либо пустует, либо там проживают пожилые люди. По итогам поездки в село активистов движения «Нет западному Азербайджану» Сурена Суренянца и Айка Наапетяна была подготовлена петиция с перечислением проблем и требованиями относительно безопасности и будущего села в контексте «мирного процесса» между Баку и Ереваном.
По версии Баку, Кярки расположен в марзе Арарат Армении на территории, находящейся согласно юрисдикции Азербайджана в границах Садаракского района Нахичеванской Автономной Республики, причём «в советский период 657 кв. км территории Нахчывана были незаконно переданы Армении». Утверждается, что 18 февраля 1929 года постановлением ЦИК ЗСФСР 10 сёл Нахичеванского края были переданы Армении, чем якобы были грубо нарушены условия Московского договора от 16 марта 1921 года и Карсского договора от 13 октября 1921 года. В 1930 году к Армении были присоединены еще 3 села: Лехваз, Астазур и Алдара, а также Кярки. Решением ЦИК Азербайджана от 5 мая 1938 года значительная часть земель вокруг этого села передаётся Армении, что ведёт к полной изоляции Кярки от Нахичеванской АССР.
В то же время, согласно выводам опубликовавшего некоторые карты бывшего защитника прав человека Армении Армана Татояна, «село никогда не имело статуса анклава и изначально входило не только в состав Первой Республики Армения, но и Советской Армении. Село называлось Карке (по-азербайджански Кяркин).
Непосредственно по соседству с Тигранашеном находилось ещё одно армянское село под названием Генут, которое также составляло часть Советской Армении, – его название произошло от вечнозелёного дерева.
В течение многих лет село было разделено на две части в результате расселения представителей турецкой династии Джафарлу и получило название Джафарлу и Гюнут.
Например, на картах 1926 года село являлось частью территории Советской Армении…
То же самое касается исторических армянских сел в Тавуше, к примеру, Воскепар, который как в 1918-1920 годах, так и в советское время входил в состав района Барана Иджеванской губернии.
Искажение исторических фактов, откровенное игнорирование прав жителей приграничья и их безопасности, уроки, извлеченные из истории и явно непрофессиональные комментарии на десятилетия лишили нас правовой базы для защиты прав и интересов наших граждан, поставив под угрозу безопасность нашей страны».
Убедительного ответа на вопрос, когда именно и на основании каких документов появились те или иные анклавы, нет: скорее всего, они формировались стихийно, в силу этноконфессионального состава населения тех или иных районов и специфики его хозяйственно-экономической деятельности. «На советских картах до 1936 года не существовало никаких азербайджанских анклавов внутри территории Армении, – продолжает тему известный картограф Армении Рубен Галчян. – Впервые лишь в 1936 году была опубликована официальная карта Закавказья, на которой появились первые два азербайджанских анклава – в Тавушской области Армении, а ещё одна такая территория – нынешний Тигранашен в Араратской области – была обозначена на карте в 1939 году», однако на другой советской карте, изданной годом позже, есть все анклавы, кроме Кярки. В конце 1940-х гг. и позже руководство Армянской ССР предлагало Баку включить эксклав в состав Армении в обмен на больший район к востоку от посёлка Зод на юго-восточном берегу Севана (1). Однако в Баку не планировали упразднить этот азербайджанский эксклав в 60 км прямой дороги от Еревана, не принимая предложений о разменах.
На карте 1940 г. есть все анклавы, кроме Кярки
Впрочем, тот же вопрос – в контексте более широкого разграничения между двумя соседними «братскими» республиками – поставил в своем обширном письме Хрущеву заслуженный деятель искусств Армянской ССР и заслуженный архитектор Армянской ССР, лауреат Государственной премии Рафаэль Исраелян 20 июля 1962 года, на что последовал краткий ответ: «Время ещё придёт» (2)...
На рубеже 1980-х – 1990-х годов, закономерным следствием разгоревшегося карабахского конфликта, стали вооружённые столкновения по всей линии границы между Армянской и Азербайджанской ССР, включая Нахичеванскую автономную область. Жители Кярки перешли на сопредельную территорию, где для них построили село Ени Кярки, а в августе 1992 г. части новоявленной азербайджанской армии заняли анклав Арцвашен (Башкенд) Красносельского района Армении, на возврат которого правительство Пашиняна надеется в рамках гипотетического обмена анклавами (впрочем, едва ли туда вернётся кто-либо из прежних жителей либо их потомков). По мнению Р. Галчяна, «наиболее логичным решением вопроса будет «обмен армянского анклава Арцвашен на азербайджанские». В ином случае, если стороны получат снова свои анклавы, появится целый комплекс проблем, связанных с доступом к ним и потому чреватый конфликтом, в случае которого (добавим от себя) с высокой долей вероятности Баку будет действовать с позиции силы либо прямой угрозы её применения.
Как следует из вышеупомянутой петиции жителей Тигранашена, одной из самых болезненных проблем остаётся образовательная. В результате оттока молодёжи в настоящее время в местной школе обучаются всего 4 ребёнка. В соответствии с действующими нормативами, школы, не достигающие минимального количества учащихся, будут закрыты, и с 1 сентября 2026 г. эта же участь постигнет и местную школу. Кроме того, сельчанам негде работать, что вынуждает покидать их свои дома в поисках средств к существованию, что «ещё больше усугубляет демографическую ситуацию и ускоряет процесс опустения населённого пункта».
Ключевой же и наиболее тревожной проблемой жители считают отсутствие оформленного права собственности на дома и земельные участки: во многих случаях государство не выдаёт соответствующие свидетельства, что фактически лишает людей юридических гарантий и не позволяет говорить ни о развитии, ни о долгосрочных инвестициях в село. По словам Айка Наапетяна, подобного рода подход может быть связан с политической и правовой неопределённостью вокруг будущего территории, ибо если государство официально признает право собственности граждан, то в случае возможных территориальных решений возникнет серьёзная правовая коллизия: «Когда человек не имеет гарантированного права на свою землю, он не связывает с ней своё будущее. Это напрямую влияет и на уровень жизни, и на перспективы развития всей общины». Не добавляет уверенности в завтрашнем дне и подспудная угроза со стороны Нахичевани.
Карта Нахичеванской АССР и её анклава в Армении
Отсутствие права собственности, социально-экономические трудности и проблемы безопасности формируют замкнутый круг, из которого село пока не видит выхода. Складывается впечатление, что Тигранашен тем или иным образом готовят к передаче соседям в случае успеха «Гражданского договора» по итогам июньского голосования. Впрочем, пока этот успех – далеко не факт, и предусмотренный действующей Конституцией второй тур вовсе не исключён…
Алексей Балиев
Примечания
(1) Более того: по неофициальной информации, здесь предварительно планировался даже курдский автономный округ в составе Армянской ССР – взаимен куда более обширного и более населённого аналогичного округа в составе Азербайджана («Красный Курдистан») – между Нагорным Карабахом и Армянской ССР в 1923-32 гг. Имелся и нереализованный проект примерно 20-процентного территориального расширения этого округа, развития там социальной инфраструктуры, пищепрома, хлопководства.
(2) Кстати, в тот же период Хрущёв инициировал проект передачи в состав РСФСР целинных областей Северного Казахстана.