Что означают перестановки в правительстве Турции?

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган после своей инаугурации кардинальным образом изменил состав правительства, сохранив на своих постах только министров здравоохранения и культуры. В новый кабинет министров вошли в основном лица, кто, не имеющие по отношению к союзникам по НАТО конфронтационного бэкграунда и получившие западное образование.

Ключевыми можно считать назначение многолетнего главы турецкой разведки (Национальная разведывательная организация, MIT) Хакана Фидана министром иностранных дел, а также решение Эрдогана вернуть Мехмета Шимшека на пост министра финансов.

Хакан Фидан – высокообразованный армейский офицер. Он родился в 1968 году в Анкаре. Его отец был этническим курдом. После окончания в 1986 году военного училища сухопутных войск, начал служить в Вооруженных силах Турции унтер-офицером. Окончив языковую школу Сухопутных войск, поступил на работу в отдел автоматизированной обработки данных в командовании Сухопутных войск в качестве специалиста по вычислительной технике.

Поворотным моментом в образовании и карьере Фидана стало назначение на пост главы оперативного управления и оперативного реагирования корпуса быстрого реагирования НАТО в Германии. За время своей службы за рубежом окончил Университетский колледж Университета штата Мэриленд в области управления и политологии.

После возвращения в Турцию Фидан в 1999 году получил степень магистра по специальности международные отношения в Университете Билькент. В магистерской диссертации на тему «Intelligence and Foreign Policy: A Comparasion of British, American and Turkish Intelligence Systems» он подчеркнул, что Турция нуждается в сильной внешней разведывательной сети. Фидан получил докторскую степень на том же факультете университета Билькент, защитив в 2006 году диссертацию на тему «Diplomacy in the Information Age: The Use of Information Technologies in Verification».

После 15-летнего обязательного периода службы в армии в 2001 году Фидан ушёл в отставку из вооруженных сил Турции.

17 апреля 2009 года был назначен помощником замглавы MİT Эмре Танера, и уже через год с небольшим года возглавил турецкую разведку. В этом качестве он сотрудничал как с Израилем и США, так и Касемом Сулеймани, вёл тайные переговоры с Курдской рабочей партией и т.д.

Во время попытки государственного переворота в июле 2016 года путчисты планировали арестовать Фидана, но эта попытка сорвалась из-за его случайного опоздания на запланированное совещание армейской верхушки.

Фидан считается одним из самых близких сподвижников Эрдогана. «Несмотря на множество примеров в мировой политике, скачок от разведки к политике не всегда гарантирует мягкую посадку. Тем не менее этот сдвиг – не просто бюрократическая перестановка, а громкий вызов всем внешнеполитическим партнёрам Турции – от ЕС до США, от России до стран Ближнего Востока», пишет Forbes.

Обозреватель этого издания Гюней Йылдыз неоднократно встречался и беседовал с Фиданом. «В этих беседах всегда подчеркивалась важность Национальной разведывательной организации, невидимой руки, направляющей глобальные действия Турции. Все люди, с которыми я разговаривал, признали интеллект и стратегическое мастерство Фидана, а некоторые даже называли его доктором Фиданом. Фидан с его обширными международными связями выделялся как главный разработчик стратегической навигации Турции в запутанном мире глобальной политики. Поэтому его недавнее продвижение не удивительно, а скорее подтверждение его способностей, признанное теми, кто общался с ним», – пишет Йылдыз. По его мнению, назначение Фидана министром иностранных дел указывает на то, что президент Эрдоган хочет, чтобы внешнюю политику Турции возглавил более опытный сотрудник «в условиях эскалации российско-украинской войны и сложных отношений на Ближнем Востоке, в том числе с Сирией».

Возвышение Фидана также может иметь внутриполитические последствия, поспособствовав улучшить перспективы правительства в борьбе с РПК.

«В Турции авторитет Национальной разведывательной организации не имеет себе равных, его масштабы обширны, а его полномочия широки. Сравнивать его с Центральным разведывательным управлением или 19 спецслужбами в США, или с MI5, MI6 или GHCQ в Великобритании было бы плохой услугой. Национальная разведывательная организация пересекается с этими организациями в своей многогранной роли. Его устойчивость перед лицом институционального коллапса в других частях Турции является свидетельством его силы, воплощенной в Фидане, – продолжает обозреватель Forbes, хорошо знакомый с реалиями коридоров турецкой власти. – При Фидане и при поддержке президента Реджепа Тайипа Эрдогана MIT расширила свои возможности сбора и анализа разведданных, а его операционные возможности увеличились более чем в четыре раза».

Возвращение в «обойму» Мехмета Шимшека в должности министра финансов означает радикальную перемену экономической политики правительства Турции. Financial Times отмечает, что назначение Шимшека свидетельствует о готовности президента вернуться к традиционной денежно-кредитной политике, то есть к повышению ключевой ставки. Аналитик развивающихся рынков из BlueBay Asset Management Тим Эш полагает, что назначение Шимшека дает турецкой экономике «шанс отойти от края пропасти».

Мехмет Шимшек родился 1 января 1967 года в небольшом селении в турецкой провинции Батман. По национальности – курд. В 1988 году получил в Анкарском университете степень бакалавра наук в области экономики, затем работал там же. Выиграв грант на обучение в британском Эксетерском университете, окончил его в 1993 году с докторской степенью в области финансов и инвестиций. В 1993-1997 годах работал экономистом в посольстве США в Анкаре, затем – около года на компанию UBS Securities. В 1998-2000 Шимшек  годах работал в стамбульском отделении «Deutsche-Bender Securities». Помимо этого, в течение семи лет трудился экономистом в лондонском отделении банка «Merrill Lynch».

Министерская «встряска» означает, что Эрдоган осознал накопившееся недоверие к его способности решать экономические проблемы Турции, предположил сотрудник аналитического центра Eurasia Group Эмре Пекер. «Назначение Шимшека, вероятно, отсрочит кризис, но вряд ли обернется долгосрочными изменениями для экономики в целом»,заметил он в интервью Reuters.

Не менее показательным является назначение известного американского финансиста турецкого происхождения, Хафизе Гайе Эркан, главой Центробанка Турции. Она родилась в 1982 году в Стамбуле. Её отец машиностроитель из Элязыга на востоке страны, а мать – учитель математики. Эркан окончила İstanbul Erkek Lisesi, будучи там на втором месте по успеваемости. Получив на вступительных экзаменах высокий балл, в 1997 году она поступила на отделение промышленной инженерии университета Босфора.

После его окончания в качестве лучшего студента своего курса, Эркан получила предложения о стипендии от девяти американских вузов, включая Стэнфорд, Принстон, Бостон, Корнелл, Калифорнию. Эркан выбрала Принстон, став одним из двух стипендиатов университета, которой предоставили жилье и стипендию в размере 3200 долларов и неограниченный бюджет для исследований от Национального научного фонда США.

Она стала первым студентом, который завершил двухгодичную программу докторантуры в Принстоне за год. Затем она завершила две образовательные программы по управлению в Гарвардской школе бизнеса и по лидерству в Стэнфордском университете.

По окончании обучения в 2005 году ей предложили устроиться в Goldman Sachs, где она проработала 9 лет, а затем начала работать в First Republic Bank, и сыграла значительную роль в увеличении фондов банка в десять раз. Эркан также была членом совета директоров американской ювелирной компании Tiffany & Co в течение двух лет и по-прежнему является членом совета директоров глобальной финансовой консультационной компании Marsh McLennan.

…Существует миф, что глобальная мощь Америки держится на авианосцах, долларе и Голливуде. Это неверно. Биографии трёх новых ключевых чиновников в правительстве Турции ясно говорят о том, что не в последнюю очередь американская мощь зиждется на высоком качестве ее высшего «элитного» образования. Заокеанские университеты воспитывают финансистов, инженеров, генералов и кинорежиссеров, являясь, важными проводниками влияния на «партнёров» по всему свету.

Хакан Фидан, Мехмет Шимшек и Хафизе Гайе Эркан – не просто талантливые выпускники американских вузов. Они носители американского духа и образа жизни. Эрдоган выдвинул их на ведущие роли, потому что ему потребовалось снять противоречия, возникшие в последнее время в отношениях с США. Нет сомнений, что новые назначенцы имеют хорошие шансы в этом преуспеть.

Но если и когда зайдет речь о снятии противоречий в отношениях с Россией, где ему взять турецких выпускников российских вузов?

Владимир Прохватилов, старший научный сотрудник Академии военных наук