Евразийский экономический союз на протяжении последних нескольких лет является одним из центров притяжения на континенте. Свою заинтересованность в сотрудничестве с объединением высказывают десятки стран, некоторые из которых всерьёз задумываются о присоединении к нему.
В данном случае интересным представляются отношения ЕАЭС с Азербайджаном. Географическое положение этого государства само подталкивает Баку на тесное взаимодействие с Союзом, однако крайняя осторожность и чрезмерная прагматичность местных властей все еще не позволяют в полой мере раскрыть весь потенциал двустороннего сотрудничества. Как отметил в апреле президент Азербайджана Ильхам Алиев, его страна пока не намерена вступать в ЕАЭС, хотя он и не исключает такой возможности в будущем, если в этом будут дополнительные экономические выгоды. В ином случае, по мнению азербайджанского лидера, Баку «удовлетворит и тот уровень сотрудничества, который есть сейчас».
Стоит заметить, что слова Алиева прекрасно характеризуют существующие на сегодня связи Азербайджана и ЕАЭС. За последние годы сотрудничество сторон, если не брать в расчет ситуацию с армяно-азербайджанскими отношениями, неуклонно шло по нарастающей в самых различных сферах, в первую очередь торгово-экономической. Начало специальной военной операции на Украине во многом предопределило новый характер связей, так как Запад начал настоящую санкционную войну против России и Белоруссии, которые являются стержневым элементом ЕАЭС. При этом стоит заметить, что Баку за последние два года продемонстрировал, что ценит свои национальные интересы выше, чем интересы иностранных государств, и планирует в сложившейся ситуации неплохо заработать.
Азербайджан и страны ЕАЭС (за исключением, естественно, Армении из-за проблемы Нагорного Карабаха), и ранее довольно неплохо торговали друг с другом. Например, с Белоруссией торговый оборот уже давно составляет порядка $1 млрд, а Минск и Баку не раз демонстрировали особое отношение друг к другу даже во вред белорусско-армянскому сотрудничеству. Торговля Казахстана с Азербайджаном в 2023 году и вовсе стала рекордной, увеличившись за последние годы в 5 раз и достигнув $529 млн. У Киргизии этот показатель также увеличился в несколько раз, добравшись в прошлом году до $65 млн. Причем Бишкек рассчитывает к 2030 году довести уровень торговли до $500 млн.
Конечно, основой взаимодействия ЕАЭС и Азербайджана являются отношения Баку и Москвы, демонстрирующие в последние годы весьма положительную динамику. Например, по итогам 2023 года товарооборот между странами увеличился в сравнении с предыдущим годом на 17,5% и достиг $4,3 млрд. Причем доля торговых операций Азербайджана с РФ составила 8,5% его общего внешнеторгового оборота. В первом квартале 2024 года Россия стала третьей среди торговых партнеров республики после Италии и Турции. Более того, за последние годы экономическое взаимодействие двух стран постепенно стало обретать контуры стратегического партнерства, чему есть ряд причин, помимо их географической близости.
Во-первых, Азербайджан, как ни пытались его заставить страны Запада, не включился в полноценную санкционную войну против России, используя сложившуюся ситуацию в собственных интересах. С одной стороны, Баку начал игру на энергетических проблемах ЕС, получив от Брюсселя статус «надежного поставщика газа», который вносит «значительный вклад в обеспечение безопасности снабжения Европы». С другой – власти Азербайджана не разорвали отношения с Россией, хотя и позволяют себе вполне открыто заявлять о развитии отношений с Украиной (1 июня 2023 года даже состоялась встреча Ильхама Алиева с Владимиром Зеленским). Однако все это никак не влияет на российско-азербайджанские отношения, так как в данном случае экономика является главенствующей.
Во-вторых, на фоне экономических санкций Россия и Азербайджан оказались крайне заинтересованы в наращивании взаимной торговли, а также обоюдных инвестициях. Для России важно иметь надёжного партнера в идущем сегодня процессе переориентации своего экспорта и импорта с Запада на Восток и Юг. Кроме того, на фоне антироссийских санкций Баку стал превращаться в крупный финансовый центр, сохранив отношения и с Западом, и с РФ, что позволяет Москве использовать Азербайджан для работы на внешних рынках.
В свою очередь, Азербайджан видит дополнительные возможности увеличить свое присутствие не только на российском рынке, но и всего ЕАЭС, а это около 190 млн жителей. Выгода Баку в данном случае более чем очевидна. Можно вспомнить, что только за последние два года азербайджанская сельхозпродукция (томаты, хурма, яблоки и пр.) стала одной из основных экспортных позиций на российских и белорусских прилавках. Кроме того, в Азербайджане продолжают работать крупнейшие российские нефтегазовые компании «Лукойл», «Газпром» и «Роснефть», которые готовы вкладывать в республику средства, что также немаловажно.
В-третьих, и это можно назвать одним из наиболее важных моментов сотрудничества Баку не только с Россией, но и всего ЕАЭС, возрастает значение транспортной логистики и транзита. В данном случае следует помнить, что Азербайджан находится на одном из маршрутов международного транспортного коридора (МТК) «Север-Юг» (начинается в Санкт-Петербурге и заканчивается в портах стран Персидского залива через Иран), а также является активным участником инициативы «Восток-Запад», которая объединяет несколько маршрутов и соединяет Центральную Азию с черноморскими портами и Европой.
Причем за последние два года транзит товаров стран ЕАЭС и обратно через азербайджанскую территорию вырос в несколько раз. По сути, с учётом идущих сегодня геополитических изменений страна постепенно стала превращаться в глобальный транспортно-логистический узел. Именно поэтому не только Россия и Казахстан, но и не имеющие выхода к морю Белоруссия и Киргизия рассматривают торговые маршруты, проходящие через Азербайджан, в качестве важного логистического коридора для вывода своих товаров на мировые рынки и импорта продукции. Это прекрасно понимают в Баку, для чего приняли решение резко нарастить инвестиции в развитие транспортной инфраструктуры. Например, планируется модернизация Бакинского порта, в рамках которой появится терминал минеральных удобрений, способный перевалить до 2,5 млн тонн таких грузов, а общая мощность морской гавани достигнет 25 млн тонн грузов и 500 тыс. TEU-контейнеров.
Все вышеперечисленное позволяет утверждать, что сотрудничество Азербайджана как с Россией, так и ЕАЭС в целом, является более чем обоюдовыгодным. Именно поэтому в последние годы в Евразийском экономическом союзе все чаще стали говорить о необходимости углубления различных связей с Баку. Интересы стран объединения в данном случае вполне понятны, особенно если сторонам удастся договориться о создании единой евразийской транспортно-логистической зоны. Последнее позволило бы государствам ЕАЭС свободно транспортировать свои товары через Азербайджан и Каспийское море, в результате чего появилась бы возможность создать реальное общее пространство свободной торговли как внутри объединения, так и значительной части евразийского пространства.
Перспективы и потенциал углубления сотрудничества Азербайджана и ЕАЭС прекрасно понимают все стороны данного процесса. Неслучайно еще в мае 2023 года в Москве на заседании Высшего евразийского экономического совета впервые присутствовал Ильхам Алиев, который подчеркнул историческую важность своего приезда на мероприятие. Несмотря на то что сегодня азербайджанский лидер заявляет, что Баку пока не рассматривает возможность присоединении к Союзу, в том числе и по причине нерешенных вопросов с Арменией, он не отрицает того факта, что планирует и дальше расширять сотрудничество как с отдельными странами ЕАЭС, так и Союзом в целом. По крайней мере, до тех пор, пока это будет выгодно Баку и не станет препятствием для торговли с другими странами.
Более того, для Азербайджана, как бы этого ни отрицали на Западе или местные прозападные политики, остается важным сотрудничество с Россией как военно-политическим партнером в регионе, особенно на фоне сложностей в отношениях с Арменией и Ираном. Поэтому присоединится ли Баку в обозримом будущем к ЕАЭС или нет, на данный момент не является главным вопросом. Гораздо важнее то, что Азербайджан, Россия, Белоруссия, Киргизия, Казахстан и, стоит надеяться, в ближайшие годы Армения, не планируют сокращать интенсивность отношений друг с другом. Это свидетельствует о едином стремлении сторон к укреплению своего экономического благосостояния и сохранению стабильности на всем евразийском пространстве. Именно на этом базисе и будет развиваться их дальнейшее сотрудничество.
Егор Лисовенко, по материалам: Ритм Евразии