В Пекине с 4 по 7 сентября прошёл девятый саммит Форума китайско-африканского сотрудничества (ФКАС). Китайские СМИ называют его «крупнейшим дипломатическим мероприятием», которое страна организовывала в последние годы, так как на него приехали президенты, премьеры и главы министерств из 53 стран Чёрного континента (исключением стало Королевство Эсватини, признающее в качестве настоящего Китая Тайвань, а не КНР).
Форум китайско-африканского сотрудничества был учреждён еще в 2000 году и показал свою эффективность. В прошлом году Африка стала крупнейшим получателем китайских инвестиций. Прямые инвестиции из Китая на континент достигли 40 млрд. долл. Теперь Пекине решили открыть новую главу в связях с Африкой и, как вызился Си Цзиньпин, поднять отношения до уровня «всепогодного китайско-африканского сообщества с общим будущим».
Си Цзиньпин заявил, что в ближайшие три года Китай и Африка реализуют план действий из десяти пунктов, в рамках которых Африка получит финансовую помощь в размере 360 млрд юаней (около 50,6 млрд долл.) для реализации совместных партнерских проектов.
Большая часть из этой суммы (29,5 млрд долл.) поступит в виде кредитов, 11,2 млрд долл. придётся на помощь «в различных формах», и чуть меньше – 9,8 млрд долл. – Африка получит в виде инвестиций со стороны китайских компаний.
В своем выступлении на открытии саммита председатель Си сообщил, что Пекин осуществит в Африке 20 проектов по цифровизации, чтобы помочь континенту «принять новую технологическую революцию», запустит 20 проектов в области общественного здравоохранения и борьбы с малярией, 30 проектов в области чистой энергетики и столько же инфраструктурных проектов, которые обеспечат связь между побережьем и морем. «Мы готовы оказать помощь в развитии Африканской континентальной зоны свободной торговли, а также углубить логистическое и финансовое сотрудничество на благо трансрегионального развития Африки», – заверил африканских гостей китайский лидер.
Пекин также окажет Африке экстренную продовольственную помощь на 1 млрд юаней (140,5 млн долл.), отправит на континент 500 экспертов по сельскому хозяйству и 2 тыс. врачей, построит там 25 исследовательских центров и пригласит в Китай 1 тыс. африканских чиновников и политиков для передачи опыта современного госуправления. В Пекине обязались также открыть свои рынки для 33 наименее развитых африканских стран, которые будут пользоваться нулевыми тарифами на всю китайскую продукцию.
Пекин, поимо прочего, планирует заметно продвинуть сотрудничество с Чёрным континентом в сфере безопасности.
По данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира, с 2019 по 2023 год Китай являлся крупнейшим поставщиком оружия для стран Африки к югу от Сахары. На него в этот период пришлось 19% всех поставок вооружений в регион – даже несколько больше, чем на Россию. Кроме того, именно в Африке – в Джибути – расположена единственная зарубежная военно-морская база КНР. При этом ещё в начале этого года американская газета The Wall Street Journal сообщала, что разместить в стране китайские военные силы Пекину обещал еще и Габон, расположенный на атлантическом побережье континента.
Как сообщил Си Цзиньпин, Китай предоставит Африке безвозмездную военную помощь в размере 1 млрд юаней (140,5 млн долл.), поможет обучить 6 тыс. военных и 1 тыс. сотрудников правоохранительных органов и пригласит 500 африканских молодых военных посетить Китай. Планируется также проводить совместные военные учения.
«Китай, ставший первым торговым партнером континента и первым же его двусторонним кредитором, теперь менее щедро раздаёт африканским правительствам займы и более требовательно относится к пересмотру их долгов. Однако важность экономических интересов и собственной диаспоры в регионе уже несколько лет подталкивают Пекин к развитию очень незаметного присутствия в Африке в области безопасности.
Помимо базы в Джибути, Китай также стремится к созданию морского штаба на атлантическом побережье континента. Пользуясь ослаблением конкуренции со стороны России, он укрепляет свою сеть военных атташе и поставок вооружений. Будучи продавцом оружия (в частности, недавно вошедших в моду на поле боя устройств – дронов), Пекин сильно вовлечен в некоторые африканские конфликты (в Эфиопии, ДРК и так далее)», – пишет французская La Croix.
В соответствии с объявленной политикой невмешательства Китай воздерживается от прямого участия в локальных конфликтах. «Пекин может попытаться протестировать свою концепцию по глобальной безопасности именно в Африке, где находятся его главные контингенты миротворцев, включая боевые подразделения», – пояснил почетный профессор Баптистского университета в Гонконге Жан-Пьер Кабестан.
Они находились в Мали и продолжают присутствовать в рамках миротворческой миссии ООН Южном Судане.
Кабестан подчеркнул, что некоторые африканские страны недовольны тем, как Франция борется с терроризмом в двух своих бывших колониях – Мали и Буркина-Фасо. «Пекин пользуется случаем, чтобы предложить другой тип военной помощи странам – не наёмников, а обучение и оружие», – пояснил эксперт.
«Китай год от года расширяет экспорт вооружения и военной техники в Африку, пользуясь благоприятной ситуацией, поскольку Россия сосредоточена на проведении специальной военной операции на Украине, а препятствия Конгресса в Вашингтоне ограничивают экспорт американского оружия в некоторые страны Черного континента», – отмечает «Независимая газета».
«Китай становится предпочтительным поставщиком вторичного оружия (из наличия в своих ВС) для многих стран Африки. Китайцы усердно работали над созданием глобального рынка для своего оружия, предлагая клиентам по всему миру конкурентоспособные цены, техническое обслуживание, широкий потенциал модернизации систем вооружения и относительно эффективное оружие», – считает Николас Херас, заместитель директора отдела безопасности человека в Институте стратегии и политики Newlines (аналитический центр в Вашингтоне, основан в 2019 году).
Военное присутствие Китая в Африке быстро расширяется. НОАК обучает все больше африканцев приемам современного боя, делится с ними данными разведки деятельности террористов.
В странах НАТО (в том числе и в Турции) считают подобную экспансию КНР угрозой своим национальным интересам.
Да и Россию, крупнейшего поставщика оружия и военных инструкторов в Африку, проникновение Китая на африканский рынок вооружений не может радовать.
По мнению Джона Калабрезе, главы департамента в Американском университете в Вашингтоне, расширение военного присутствия Китая на Черном континенте – закономерное событие на фоне инициативы «Пояс и путь». В этом плане смысл создания военной базы в Джибути и активизация участия Китая в миротворческих миссиях ООН очевидны.
Своим экономическим коммуникациям и локациям Китай стремится обеспечить вооруженную защиту.
Так или иначе, в Африке берет начало новая Большая игра, в которой задействованы все крупнейшие экономические и военные державы мира.
Владимир Прохватилов