США и Турция координируют усилия по объединению расколотых институтов Ливии, открывая новое направление сотрудничества между Вашингтоном и Анкарой в стремлении стабилизировать богатую нефтью страну, несмотря на серьёзные политические и финансовые препятствия.
С начала 2026 года Вашингтон и Анкара предпринимают шаги по восстановлению связей между институтами, разделёнными между правительством премьер-министра Абдул-Хамида Дбейбы в Триполи и властями Киренаики на востоке страны под командованием Халифы Хафтара.
С 11 апреля по 21 мая соперничающие ливийские группировки принимали участие в учениях под руководством США и Турции «Эфес-2026» с прицелом на формирование «единой армии». В апреле «восточные» и «западные» власти утвердили согласованную при посредничестве Белого дома систему государственных расходов – первую общую бюджетную договорённость с 2013 года. Турецкие и американские чиновники также активизировали контакты с представителями конкурирующих правительств на территории бывшей Джамахирии.
Старший аналитик International Crisis Group по Ливии Клаудия Газзини заявила, что «скоординированные усилия по объединению Ливии включают три основных направления: военное, финансовое и политическое». Все три направления ускорились с начала года. Наиболее значительным прорывом стало утверждение 11 апреля единого государственного бюджета конкурирующими структурами власти. Вашингтон обладает рычагами влияния на нефтяной сектор Ливии, ориентированный на доллар, что позволяет США подталкивать соперничающие власти к общей бюджетной системе после многих лет параллельных финансовых практик.
Политическое направление остаётся наиболее непредсказуемым. Одним из обсуждаемых вариантов якобы является назначение Саддама Хафтара президентом при сохранении Абдула Хамида Дбейбы или Ибрагима Дбейбы на посту премьер-министра. Пока неясно, действительно ли Вашингтон серьёзно рассматривает этот вариант или использует его лишь для удержания конкурирующих лагерей в переговорном процессе. В любом случае, по её словам, любая конструкция, закрепляющая высокие посты за семьями Дбейбы и Хафтара, означает, что они останутся у власти надолго. Но надо полагать, что и недовольных будет более чем достаточно. Это ещё сильнее отдалит давно откладываемые выборы, первоначально запланированные на декабрь 2021 года.
Таким образом, процесс национального примирения в Ливии остаётся крайне хрупким из-за непрозрачности реализации бюджета, отсутствия устойчивой политической структуры и сопротивления любым соглашениям, закрепляющим нынешние центры власти. После спровоцированных Западом массовых беспорядков и убийства Муамара Каддафи, институциональный раскол в 2014 году оставил за правительством Триполи формальный контроль над нефтяными доходами и распределением бюджета, тогда как восточные власти используют неофициальные каналы.
Согласно новому соглашению, правительство в Триполи будет отвечать за зарплаты, операционные расходы и субсидии, а приоритеты развития будут определяться совместно под контролем Центрального банка.
На военном направлении конкурирующие ливийские силы приняли участие в американских учениях AFRICOM Flintlock 2026 в апреле и в турецких манёврах EFES-2026 в мае. В то же время министр обороны Турции Яшар Гюлер в начале мая встречался с заместителем министра обороны правительства Триполи Абдул Саламом Аль-Зуби и Саддамом Хафтаром.
На политическом направлении контакты включали прямые переговоры между соперничающими лагерями за пределами Ливии в рамках более широких примирительных усилий, координируемых старшим советником США по арабским и африканским вопросам Масадом Булосом. В начале апреля в Тунисе встретились сын Халифы Хафтара Хафтар и Ибрагим Дбейба, советник и родственник премьер-министра Абдул-Хамида Дбейбы.
Гипотетическое восстановление единства изменило бы баланс между Триполи и востоком страны. В свою очередь, турецкие партнеры, опираясь на свои контакты как в Триполи, так и в Бенгази, имели бы больше оснований отстаивать свою версию морских границ. Подписанное в 2019 г. с Переходным национальным советом соглашение позволило Анкаре закрепиться в регионе и заключить соглашение о разграничении морских зон, номинально расширяющее зону контроля в Восточном Средиземноморье.
Соглашение позволяет Турции претендовать на потенциально богатые энергоресурсами воды. Афины и Каир выступают резко против этого документа, утверждая, что он нарушает их морские юрисдикции.
После прекращения огня в 2020 году, остановившего масштабные военные действия между восточными и западными силами Ливии, Анкара начала взаимодействовать также и с Бенгази, сохраняя связи с Триполи. Позднее «восточный» парламент в Тобруке начал обсуждать возможное утверждение морского соглашения в июне 2025 года.
По словам директора турецкой программы Middle East Institute Гёнюль Тол, «у Турции есть несколько приоритетов в Ливии, но один из важнейших – это утверждение соглашения 2019 года восточным парламентом». Такое одобрение позволило бы Анкаре утверждать, что соглашение поддерживается всеми игроками, а не только Триполи.
Военное присутствие на южном побережье Средиземного моря обеспечивает Анкаре влияние в Северной Африке и восточной части региона. В начале 2026 г. Великое Национальное Собрание продлило военную миссию в Ливии на очередной двухлетний срок.
Дополнительным фактором является энергетическое богатство Ливии. Турция импортирует более 70% необходимой ей энергии. В июне 2025 г. Национальная нефтяная корпорация Ливии и турецкая TPAO договорились о проведении геологических и геофизических исследований в четырёх морских районах. Турецкие подрядчики также заинтересованы в восстановлении североафриканской страны – до гражданской войны 2011 года объём проектов оценивался примерно в 29 миллиардов долларов.
Для Вашингтона Ливия представляет как энергетические возможности, так и шанс на эффектный дипломатический успех. По мнению сотрудников некоторых западных аналитических центров, «возобновившийся интерес американских и международных энергетических компаний» делает Ливию более привлекательной для Белого дома, пребывающего в поисках медийной «истории успеха». Активизация США и Турции в Ливии создаёт дополнительные риски для «Африканского корпуса» ВС России. По данным итальянского агентства Agenzia Nova, после недавних американо-ливийских учений Flintlock российские силы были переброшены из Сирта к южным базам, включая Джуфру и Брак аш-Шати. Следует также обратить внимание на соглашение между киевским режимом и правительством Триполи по обучению боевиков ПНЕ навыкам обращения с беспилотниками, поставках оружия и инвестициях Украины в нефтяной сектор Ливии. Вот уже не первый месяц Киев использует побережье этой страны нападений на суда, перевозящие российские нефть и газ. В частности, в подконтрольной ПНЕ Мисурате базируются офицеры Главного управления разведки Украины, в задачи которых входит организация и проведение дроновых атак в Средиземном море и сбор разведывательной информации о российском присутствии в регионе.
Александр Григорьев